【新唐人2014年4月18日讯】(新唐人记者唐迪综合报导) 近期，A股上市公司2013年年报陆续披露出来，一些上市公司的政府补贴情况也陆续浮出水面。有媒体记者梳理发现，自2004年以来，“两桶油”—— 中石化和中石油十年来获得中共政府补贴超过1250亿（人民币/下同），成为名副其实的”补贴王”。日前，有财经作者发文分析了“两桶油”福利高、效率低的怪象，并揭发其通过特殊的财务处理方式来获取中共当局补贴的秘诀，并有陆媒揭发了形形色色的公司在获得中共当局补贴方面出现的乱象。
4月15日 大陆《财讯》网发表了财经作家“小刀来了”的一篇题为《“两桶油”十年政府补贴千亿算是民生支出？》的博文。
博文称，截至4月10日，A股共有1556家发布了2013年年报，其中1377家获得政府补贴。而在这些享受政府补贴的公司里，“两桶油”显然补贴最多。有媒体记者梳理发现，自2004年以来，“两桶油”10年间获中共当局补贴累计超过1250亿。
博文表示，两桶油获得政府补贴的理由主要就是炼油业务亏损，而造成亏损的原因，一方面是其本身的福利高，效率低，另一方面也与其特殊的财务处理方式有关。
据称， “两桶油”的平均福利水平很高，有数据显示中石油员工2012年平均工资达到12万，远超其他行业员工，同时，“两桶油”的效率却很低下，这是“两桶油”炼油亏损对一个原因；而“两桶油”炼油亏损的另一个重要原因是他们把炼油业务利润转移到了其他地方。
分析指，其实“两桶油”从集团层面来说并不亏损，但他们却将整个生产流程分成开采、提炼、运输和销售几大块，每一块单独核算。于是，炼油业务的亏损成为拿补贴的砝码。而对于任何一家资源类的企业来说，理论上来说都可以采取这种方式，拿单一业务的亏损来获取政府补贴，但普通的资源类企业实际上却不干这么做。“两桶油”可以这么做的原因是他们具有垄断的优势！
博文写道：“试想，两桶油如果因为炼油业务亏损消极怠工的话，全国成品油短缺的后果不光是社会不稳定的问题。”
于是，两桶油一边享受政府资源垄断优势所带来的垄断利润，一边又拿着政府每年百亿补贴的额外收入。
政府财政补贴是政府干预市场的一个直接手段。作为一种无偿转移，政府对企业进行补贴的主要原因，或是因某些企业(主要是国企)承担了一定的社会功能，或是通过补贴改善某些产业的收益状况，引导社会经济资源流向特定的产业，抑或是政府为了实现促进地方就业等目标的需要。
大陆《搜狐财经》网4月17日报导称，政府的补贴机制确有一定的积极意义，但同时也导致了很多乱象出现。其中很重要的一个乱象，即掌握政府补贴权力的官员可能通过自己手中的自由裁量权，利用分配财政补贴的权力进行设租。诸如中石化和中石油十年来获得政府补贴超过千亿元的这种现象就“值得深长思之”。
文章披露，2013年底，财政部企业司综合处的一名官员被判无期徒刑，其所犯之罪，是在过去多年间为某些企业获取政府专项资金提供帮助，借机从中索取好处费2000余万元，有的回扣据称高达40%。
文章表示，有些时候，政府补贴帮助粉饰了上市公司的财务报表；有些时候，政府补贴实质上被拥有裁量权的官员和相关企业瓜分。因此，在实际操作中，政府补贴使得有些企业反而失去了创新和艰苦奋斗的动力，而热衷于投机取巧，在获取政府补贴上下功夫。
分析指，名目过多的各类财政补贴资金，确实存在着政府之手伸得过长的问题。政府通过财政补贴来干预市场，有时候产生了扭曲的效应。这种扭曲的状况，一方面会损害市场的公平性，另一方面也会影响财政资金的支出效率。
