【新唐人2014年3月13日讯】(新唐人记者陈洁综合报导)根据中共最高人民检察院10日公布的数据，2013年逮捕和起诉的数字，与去年相较，都有所下降。美国人权组织“对话基金”认为，这些数字反映出中共当局可能调整了对付异议人士的策略，用刑事罪起诉政治犯，来减少中国的政治犯人数。
据英国《BBC》中文网报导，为在押异议人士争取人道权益的独立组织“对话基金”(The Dui Hua Foundation)注意到，去年中国被控“危害国家安全罪”的人数有所下降，但被以“聚众扰乱公共秩序罪”起诉的人数却在增加。
报导说，这是“对话基金”在对中国正在举行的中共全国人大会议上公布的数据进行研究后得出的结论。
“对话基金”的官方网站在10日刊登的有关报告说，中共最高检发布了2013年逮捕和提起诉讼的统计数字。2013年共逮捕了88万人，比前一年的97万下降了10%以上，被起诉的人数也减少了5%。而因危害国家安全罪遭起诉的人数减少了21%，为830人，是2007年以来最少。
据《美国之音》报导，对话基金会说，危害国家安全罪名中的所谓“其他”一类，在今年的人大报告中明确指出包括了颠覆国家政权、分裂国家、煽动推翻政府等罪行。
报导说，“对话基金”负责人、前美国商人康原(John Kamm)表示，由于中国在起诉方面的不透明，该组织了解到，去年确定已被或将被起诉的人士仅十几位。而这些人都是因为参加一系列呼吁官员公示财产的街头示威，而受到“煽动颠覆国家政权罪”指控的。对话基金会说，被以危害国家安全罪名起诉人数的下降，可能仅仅是中共当局变换了策略，越来越多的异见人士被以“扰乱公共秩序”这类非政治性犯罪的刑事罪罪名受到起诉。
“对话基金”例举去年在江苏新余被以“煽动颠覆国家政权罪”逮捕的李思华、刘萍和魏忠平等人，在12月法庭审理中罪名不再是“煽颠罪”，而被代之以“扰乱公共秩序罪”。该组织负责人康元说，新公民运动的倡导人、知名维权人士许志永从来没有受到危害国家安全的指控，但他的案例处于一条模糊的政治和非政治的界限之间。
据了解，刘萍、魏忠平、李思华等人在刘萍家楼下空地一起举牌声援在北京“公民要求官员公布财产”活动中被捕的赵常青、丁家喜等人，然后自行散去，却被警方以“煽动颠覆国家政权”的罪名拘捕，检察机关在批准逮捕时，将罪名改为“非法集会”，之后法院又追加了“聚众扰乱公共场所秩序”以及“利用邪教组织破坏法律实施”两项罪名。
而许志永于2012年到2013年间，组织了数起在中央政府机构外的示威，今年1月，他被北京第一中级人民法院以“聚众扰乱公共场所秩序罪”判处4年监禁。
《美国之音》指出，根据中国刑事诉讼法，除非危害国家安全罪或有关死刑或无期的案例，所有初犯案例都由地区法院审理。康原说，如果许志永案件和危害国家政权没有关系，为什么他会被中级法院审判？
对话基金还从中共最高检的统计数据中发现，2013年中国因“危害治安管理”的指控，其中包括“聚众扰乱公共秩序”，而被起诉的案例上升了1万1千多件。
