【新唐人2014年1月22日讯】（新唐人记者李元翰报导）约40个国家代表团参加的叙利亚问题第二次日内瓦会议1月22日在瑞士正式拉开帷幕，这将是叙利亚冲突爆发以来叙政府和反对派首次面对面和谈。此次会议由联合国秘书长潘基文主持，他在会上表示，各方必须抓准机遇，化解冲突，这样叙利亚的未来才有希望。英国外交大臣黑格也呼吁涉入叙利亚血腥内战各方“把握机会”争取和平。
联合国秘书长新闻秘书法尔汉•哈克22日在记者会上证实，叙利亚政府与反对派代表将于24日在日内瓦开启谈判。据悉，第一轮谈判预计持续7至10天。
潘基文在会上敦促叙利亚交战双方展开紧急行动，终结冲突危机。他说，“叙利亚经历近3年的痛苦和折磨，今天是充满希望的一天。所有人都指望今天齐聚在这里的你们，终结无法言喻的苦难。你们有极大的机会和责任，为叙利亚人民效劳。”他也呼吁与会的约40国代表和国际组织，竭尽全力协助。
联合国原定第二次日内瓦会议的目标是建立叙利亚过渡政府。而叙利亚当局和俄国却企图把会议关注重点放到“反恐”上，声称“不应谈叙利亚政权更迭问题”。美国则强调第二次日内瓦会议的目地在于实现叙利亚政治过渡，建立“过渡政府机构”，拒绝转移注意力。
美国国务卿克里22日在会上发言表示，摆脱叙利亚危机的唯一出路是讨论成立过渡政府，叙利亚总统巴沙尔‧阿萨德不能参与到过渡政府中。他指出，阿萨德已经失去了领导叙利亚的“合法性”，这个主导对自己的人民展开残暴回应者，绝对不能重新获得这一合法性。克里敦促与会各方团结一致，为叙利亚冲突画上句号。
叙利亚主要反对派“全国联盟”主席贾尔巴在会上指控阿萨德犯下有如德国纳粹政权的战争罪，他要求叙政府代表团在此次会议上签署成立过渡政府的协议，“全面移转阿萨德的权力，将军队及维安部队等移交给过渡政府”。
叙利亚外交部长穆阿利姆在会上不理会潘基文制止，发表冗长的演讲，反对“解除阿萨德的总统职位”，他把西方国家支持的叙利亚反对派武装都当成“反恐”对象。
俄罗斯外交部长拉夫罗夫在会上表示，参与全国对话的机会应向叙利亚社会各个方面开放。他再次强调俄方立场，称不能以武力方式寻求叙利亚问题解决。拉夫罗夫还表示，叙利亚问题协商不会是简单而迅速的，并反对外国插手叙利亚“内政”。
而联合国去年11月宣布召开第二次日内瓦会议的声明则指出，叙利亚问题第二次日内瓦会谈是通向和平过渡的途径，此次会谈的明确目标是“全面落实2012年6月30日达成的《日内瓦公报》，在各方达成共识的基础上建立叙利亚过渡政府机构，并确定其拥有包括军事和安保领域的全面行政权力。”
第一次叙利亚问题国际会议2012年6月在日内瓦举行，与会各方通过联合公报，同意设立叙利亚“过渡政府机构”，而且必须在叙利亚当局和反对派的“共同首肯下”组建。美国指出，这一立场意味着叙利亚总统阿萨德不能继续执政。
俄国外交部1月15日发表声明也同意，第二次叙利亚问题国际会议应基于第一次叙利亚问题国际会议所达成的日内瓦公报。俄国外交部长拉夫罗夫1月21日表示，第二次日内瓦会议将有助于在2012年6月30日通过的《日内瓦公报》的基础上开启叙利亚全国对话。但他同时又称，第二次日内瓦会议的优先议题之一应该是讨论如何打击叙境内恐怖活动。
叙利亚外交部长穆阿利姆日前致信联合国秘书长潘基文，表示叙利亚政府不同意议程中的“某些部分”，希望日内瓦会议将关注重点放到“反恐”上。
对此，美国国务院予以快速反击，国务卿克里指出阿萨德政权意在“搅浑水”，并强调第二轮日内瓦会议的“唯一目地”就是“落实第一次日内瓦会议”的内容，建立一个“在各方同意下拥有完全执行权的过渡管理机构”，使阿萨德政权可以实现平稳过渡。
美国媒体《基督教科学箴言报》指出，使第二次日内瓦会议焦点偏离核心的政治议题将铸成大错，这将继续保持阿萨德政权合法化，拖延“对其造成数万名受害者”的问责，并使未来的政治过渡的前景更加微弱。扩大议程的行为将帮助阿萨德政权转移注意力，表明第一次日内瓦会议构建的框架将不复存在。
在第二次日内瓦会议召开前夕，美国国务卿克里和俄国外长拉夫罗夫，在潘基文、联合国-阿盟叙利亚危机联合特使卜拉希米的陪同下，21日举行了会谈，希望缩小分歧。克里重申，阿萨德必须接受政治过渡的安排。而拉夫罗夫却称，“不应谈叙利亚政权更迭问题。”
当晚，联合国代表也与叙利亚主要反对派“全国联盟”举行了会谈。“全国联盟”由主席艾哈迈德•贾尔巴率团出席，他们在会前表示，实现政权更迭、除去阿萨德、把杀人犯绳之以法等，是反对派绝对不能退让的基本要求。
美国总统奥巴马去年9月表示，在达成由国际社会控制叙利亚化学武器的协议后，叙利亚最终还是需实现政治过渡，阿萨德必须交出权力。奥巴马说，“要牢记，如果阿萨德仍掌权，很难想象(叙利亚)内战能逐渐平息。”欧盟各国外长去年9月也呼吁阿萨德下台。
在第二次日内瓦会议召开前夕，由多名调查专家组成的国际知名战争罪行揭发小组1月21日发布报告指出，有明确证据显示，自从2011年3月叙利亚危机爆发以来，叙利亚政府大规模虐待和处决未判决囚犯，已导致1.1万名囚犯死亡。报告在对叙利亚一名叛逃军警偷带出国的5.5万张死囚犯照片进行调查后，得出了叙政府虐待被拘押者的结论。
报告指出，这些照片显示，大多数死者生前瘦骨嶙峋，表明酷刑过程中采用了禁食手段，许多尸体上有勒痕或者遭殴打迹象。每张照片的出处、日期、签字都一应俱全。调查小组说，这表明此次暴行是由叙政府高层授权的一次有组织且流程化的屠杀，所有这些证据足以构成叙政府的反人类罪行。叙利亚司法部22日则发表声明，对此报告予以否认。
而联合国人权事务专员皮莱上个月也指出，联合国调查人员搜集的证据显示，叙利亚总统阿萨德和他的核心圈子成员犯下了反人类罪和战争罪。冲突双方所犯下的侵犯人权罪行的广度和残忍程度令人难以置信，正在被一个专家调查组详细的记录。
“全国联盟”主席贾尔巴1月18日强调，这次日内瓦会谈将是推翻阿萨德与其政权之战的“转捩点”。无论在过渡阶段还是未来的叙利亚政府，都不会有现总统阿萨德的位置。他说，“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”等与基地组织有关系的战士进入叙利亚，根本是阿萨德政权的错。他指责阿萨德与其政府施行“国家恐怖主义”，并在极端主义问题上欺骗世人。
“全国联盟”18日投票同意参加日内瓦会议，受到部分叙境内反政府武装的支持。人数最多的反抗军“叙利亚自由军”最高军事委员会主席伊德利斯表示，该组织支持“全国联盟”参会，但会议的目标只有三个：阿萨德下台、现政权安全机构解散以及组建具有最大权限的过渡机构。“哈马地区联合旅”等反抗军也发表声明承认“全国联盟”是其唯一的政治代表。
而阿萨德政权的主要支持者之一伊朗却拒绝支持建立叙利亚过渡政府。联合国发言人20日表示，由于伊朗不承认2012年达成的第一次日内瓦公报，秘书长潘基文已决定此次会议将在伊朗不参加的情况下举行。他说，2012年6月30日通过的日内瓦公报一直是国际社会公认的、结束叙利亚危机的框架，也是第二次日内瓦会议叙各方举行谈判的基础。
与会者名单直至会议前夕才得以确认，尽管如此，这次会议能够召开表明国际社会的斡旋努力奏效，叙利亚问题朝着政治解决的方向发展。美国国务院坚持和谈方向指出，推动建立一个过渡机构治理叙利亚是本次会议的主要目标，而这可能会在包括阿拉维派在内的阿萨德的传统支持者中引发离弃行为。
一名美国国务院官员表示，“我们从内部人士当中获得了大量的信号，在叙利亚政权内部，就在该政权的支持者中间，存在着急于寻找和平解决方案的群体；他们想寻找出路。”
土耳其总理埃尔多安1月21日表示，叙利亚任何一位新任领导人都会比现任总统阿萨德出色。埃尔多安在与欧盟领导人会面后说：“巴沙尔•阿萨德辞职后，叙利亚的未来将由其人民的意愿决定。不会再有比现在更恶劣的惨剧，也不会出现比现任总统更无能的领导者。”埃尔多安希望第二次日内瓦会议能够做出相关决定，帮助解决叙利亚冲突问题。
在第二次日内瓦会议登场前，叙利亚外长穆阿利姆1月17日表示，叙政府有意同反对派交换战俘，在阿勒颇同反对派武装停火，打通人道主义救援通道，并邀请俄罗斯斡旋落实该方案。美国国务卿克里表示，反对派已经同意考虑停火，与叙利亚政府交换战俘，并协助向成千上万被困于战线后的人们提供人道主义救援。
潘基文强调，各方期待已久的叙利亚问题国际会议是一个让叙利亚境内停止暴力、恢复秩序的机会。他呼吁叙利亚各方、有关地区和国际社会团结一致，在第一次日内瓦公报的基础上推动达成危机的政治解决方案。
据联合国评估，自2011年3月爆发冲突以来，叙利亚共有11.5万人丧生，超过1300万人逃至邻国或在叙境内成为难民。总部设在英国的“叙利亚人权观察组织”公布，截至去年底，持续3年的叙利亚战乱已造成13万人死亡。香港媒体1月22日发表评论指出，如果第二次日内瓦会议无果，叙利亚国内的人道主义悲剧便将持续，对于叙利亚人民来说将是场灾难。
