2005年的暑期对于兴山县那些在教育战线工作了三十几年的老教师来说,他们正一步步走入县教育局为他们布好的陷阱之中。
2005年8月例行的暑期集训开始了,全县各乡镇、县直各学校都以宣传兴办发【2005】53号文件揭开了剥夺老教师劳动权利的序幕。集训组织者秉承主管领导的旨意,宣传此次教职工分流的优惠政策并强调过后后果自负,宣传的内容就是今年他们才找到的湖北省委组织部、省人事厅(鄂人【2000】168号)文件中的政策,充分动员教龄达到女25年,男30年的教师写申请“自愿”提前退休。那些对党的教育事业无限忠诚、对党组织无比信任的老教师们,既然条件优惠、又不影响经济收入,工龄计算到法定退休的时候,现在提前退休又能解决全县教师多编的问题,这样既替领导分了忧又能早点休息何乐而不为呢?就这样被教育局的执政者们诱骗而写了“在不影响经济收入的前提下自愿退休”的所谓申请,此举未想到在党的政策、国家的方针、法律见面的今天成了兴山教育局及其有关官员否定是剥夺老教师劳动权的借口。
早在2006年12月有几个教师发觉兴办发【2005】53号文件有矛盾就到县信访办上访过,县教育局、人事局作了一纸牵强附会的答复,2009年他们要件省委第六巡视组反映此问题而被县信访干部阻拦。
今年二月几个教师在网上无意发现了鄂人【2000】168号文件,于是顺藤摸瓜找到了一系列的有关事业单位人事制度改革、工资分配制度的文件,越发觉得兴山教育局2005年的人员分流是违规、违纪、违法的。为了维护自己的合法权益,他们:
一、3月12日第一封上访信件寄出。收件人:四大家领导和教育局局长。
二、3月15日第二封上访信件寄出。收件人:四大家领导和县教育局领导。
三、3月15日下午,上访代表钟家奎、陈兴明、聂心爱、董远兴在县信访办看了人大主任的批示“转请谭县长研究处理”。
四、3月20日上午,钟家奎、陈行明、夏昌兴亲眼看见谭县长3月17日对信访件作出的批示,“此事复杂,应予重视,请县人社局、教育局慎重研究”。
五、3月21日上午9:00,钟家奎、黄达荣、游发亮、聂心爱、陈行明、鲁作源、夏昌兴到县人社局上访,乔昌虎局长和工资福利股股长听取了信访代表的请求,但未作任何答复。11:00时许上述代表到县教育局,要求在30天内给退休教师一个满意的答复。
六、3月21日县委书记罗毅对信访件作出了批示“转请陈晓林副县长阅处”。
七、3月28日,游发亮、黄达荣、夏昌兴向管教育的副县长陈晓林提出了退休教师的请求,陈县长说:“你们的请求有待进一步调查和研究”。
八、4月18日,“提前退休教师致政府领导的一封信”于下午3:00寄出,收件人:罗毅、谭业明、陈晓林、乔长虎、刘本清。
九、4月19日,将上访信件寄给省委书记李鸿忠,省长王国生、宜昌市委书记郭有明。
十、4月25日,“给县委常委的一封信”寄出,收件人:罗毅、谭业明、张伟、韩国红、冯正宏、陈光辉、丁绪欢、李方富、舒纲、邓作铭和管教育的副县长陈晓林。
十一、5月17日,副县长杨大银主持,陈晓林县长参加,召开了教育专题办公会,就教育上的两个问题(退休教师工资、职高住房)进行了专题研究,并责承县人社局、财政局、教育局重新拿方案,报县委、政府审批。(马代军局长告之)
十二、5月21日,鲁作源、聂心爱、钟家奎、王国虎到县财政局递交了“致财政局、人社局局长的信”,熊局长说:“你们教师很辛苦,待遇低,你们的请示我很清楚,其要求合情、合理、合法,应该解决,全年也只需3~4百万,县财政是能够承受的”。
十三、5月25日,聂心爱、王国虎、鲁作源到县信访办咨询回复问题,马代军主任说:“县政府已到当阳考查了,方案有几个,待县委政府开会确定。当阳是向兴山学的,既然当阳解决了,兴山也应解决。”聂心爱说:“按信访程序我们已等了两个多月了,希望县领导尽早解决,否则我们将寻求其他途径解决”。
十四、5月28日,游发亮、夏昌兴到县政府找副县长陈晓林咨询信访回复问题,陈县长说:“县政府正在研究处理,请你们继续等待。”夏昌兴说:“我们再等待一段时间,否则老师们要集体上访了”。
十五、6月5日,钟家奎、游发亮、聂心爱、王国虎、夏昌兴到人社局、信访办、县政府、县教育局依次询问了信访回复问题,人社局乔局长说:“你们的工资已算到了每个人,看这次能不能挤进去,希望你们作好两种准备,不过时间拖得越长,说明还有一定希望”。信访办马主任说:“你们的信访时间快三个月了,应该给你们一个答复了”。马主任陪同王国虎找陈晓林县长,王国虎说:“信访时间已近三月,请政府尽快按省里政策168号文件研究解决,不然的话,全县退休教师要集体上访了”。陈县长说:“请你们相信政府,我找书记、县长尽快召开常委会,对你们的要求逐条逐条研究处理”。马主任说:“请陈县长把教育的信访处理时间尽量安排在其他信访件处理时间之前,不然的话,会造成提前退休教师群体上访”。县教育局刘局长说:“兴办发[2005]53号文件是正确的,你们签了字的”。当场游发亮、王国虎进行了反驳,当时气氛逐渐紧张,钟家奎说:“走”。场面不欢而散。
十六、6月13日,钟家奎、黄达荣、游发亮、王国虎、鲁作源、夏昌兴到信访办询问信访回复,马主任说:“昨天下午谭业明县长召开了在家的副县长开了一个教育专题办公会(教育局刘本清、严传铭、刘俊),主要研究了教育的两大信访问题,但结论暂不能公布”。
继后,上述6人到县教育局找刘本清、金卫、刘俊。王国虎说:“请县教育局按省168号文件落实我们的一切待遇至法定退休”。刘本清说:“我们怎么要执行省168号文件,现在不说文件,看待遇如何计算”。金卫说:“我们还要到市教育局、省教育厅寻找文件依据。”
十七、6月19日,黄达荣、王国虎、游发亮、钟家奎、鲁作源到县政府找谭县长咨询信访回复问题,谭县长说:“你们退休的事很复杂,我们已转交县教育局继续研究处理,你们去找县教育局局长刘本清”。县教育局局长刘本清说:“近几天中考,要去巡视,我们教育局会为老师说话的”。
十八、6月26日,全县200多名提前退休教师到县政府集体上访,书记、县长避而不见。最后推选教师代表黄达荣、游发亮、甄承学、王国虎与县长谭业明、宣传部长韩国红、县委办公室主任陈光辉、信访办主任马代军、副主任熊友胜、黄艾、教育局局长刘本清对话。
县长谭业明说:“我先说几句,我很忙,要去陪客,关于你们的信访时间问题再延长五个月,我们将安排一个强有力的班子研究你们的问题,今天你们上访是违法的,由你们四个人负责,我走了”。甄承学说:“难道陪客比教师上访更重要吗?你忙,就是忙吃烟喝酒”。王国虎说:“县里分流政策不能违背国家和省里政策,否则,老百姓是不会答应的。”陈光辉打断话说:“这是一个男女双方恋爱的关系,热恋中拿了结婚证,结不结婚又是另一回事”。王国虎又说:“难道上级文件你们可以不执行吗?湖北省组织部、省人事厅鄂人[2000]168号文件在兴办发[2005]53号文件之前出台,为什么不拿出这个文件?为什么不宣传这个文件?为什么不执行这个文件?”游发亮说:“兴办发[2005]53号文件没有政策依据,县政府应该按省168号文件落实我们的一切待遇到法定退休”。黄达荣说:“我们四位不是这次集体上访的头子,对此次上访不负任何责任,请县委、政府、信访办给我们一个延长五个月的文字答复”。几位领导说:“不给文字答复”。
十九、6月27日,提前退休教师一部分继续在县政府集体上访(近100人),一部分教师到宜昌市委集体上访(23人)。
二十、6月28日,23名提前退休教师到市委、市信访局上访。最终达成三个条件:其一,兴山县将成立的专班人员名单交上访教师(组长韩国红、副组长陈晓林)。其二,小组工作过程退休教师有知情权,每半月询问一次工作小组的工作情况。其三,市委、市政府派督查组(组长廖局长)到兴山直接与信访教师见面,了解情况,将其情况上报市委、市政府研究解决。
继后,信访教师将信访材料寄给市政府李乐成市长。与此同时,信访代表向市委、政府、信访局提出了提前退休教师的要求:“按省委组织部、省人事厅鄂人[2000]168号文件落实我们的一切待遇至法定退休。如果在一个月后(即6月28日~7月28日)仍然得不到一个合乎情理的解决,我们将到省直至中央上访”。
信访条例规定的时间早已超过了,被错误分流的老教师已死去十来个了,至今还没有从兴山执政者那里传出让死者闭眼、活者满意的信息。问苍天:艰难之路几时终?