【新唐人2014年01月08日讯】淡江大学建筑系助理教授刘欣蓉今天（8日）表示，都市更新条例大开容积奖励之门，已放松到只有建商才能帮城市更新，形成“蛙跳式”或“孤岛式”，造成越更新，都市越丑陋。
据中央社报导，立法院内政委员会今天下午举办“都市更新条例草案”公听会，包括行政机关、学者、专家、民间团体等参与。
刘欣蓉表示，都市更新条例在这10年来修订后，已放松到只有建商才能帮城市更新，造成扭曲，其他已开发国家的更新，绝大多数由公部门主导，日本也是以政府主导。
刘欣蓉说，以建商主导都市更新模式，台湾应该是世界首例，造成今天种种乱象。
尤其，都市更新条例立法是特别法，跳脱都市计划土地使用管制控制，大开容积奖励之门，不顾城市承载与容受力，造成单笔更新单元，申请到高额容积奖励，形成“蛙跳式”或“孤岛式”的都市更新，只能是建筑改建，造成越更新，都市越丑陋。
她建议，都更条例要强化政府部门拟定更新计划的角色，拟定过程中并有特定及必要市民参与程序；公有地善用也非常重要，这几个月的抗争，因公有地的主管机关放任，不提公有地计划，让建商以小块私有地画在一起，不容许这样的公有地纳入更新。
中华民国全国建筑师公会理事长许俊美认为，考量都更案的“改善居住环境，增进公共利益”性质，且避免因极少数不同意户绑架全案的进行，建议在践行拆除前的正当法律程序后，“公权力”适当介入的拆除机制仍应予维持。
新北市政府都市更新审议委员会委员胡伟良表示，目前推动都更的两大瓶颈，在于政府审议部分，过于计较容积奖励的给予，致行政程序冗长、旷日费时。
都更户的整合方面，民众对都更的期待过高，加上想藉由充当钉子户来争取更多分回面积，造成整合困难、耗时。
此外，胡伟良也认为，强制拆除机制应予维持，但应符合正当程序原则；且由法院执行较可免除地方政府的执行包袱，不过，法院执行的程序宜缩短及简化。
