【新唐人2014年01月07日讯】(美国之音国会山电)美国国会议员们星期一返回华盛顿，继续去年没有完成的一些立法工作，参议院第一项立法议题是失业补贴延长法案。另外国会2014年还将继续处理提高国债上限，移民改革等问题。
去年国会通过法案数量甚少，被人们批评为最没有效率的一年，今年国会是否会比去年更有所作为?
参议院星期一复会就开始了一些重大议题的讨论。
参议院多数党领袖里德对于国会新一年的立法工作表达了谨慎乐观。他说：“希望新的一年能够给参议院带来合作的新气象。我们非常需要这种合作精神。去年参议院通过了一些重大法案，包括全面移民改革、预算协议，以及消除职业场所的性别歧视﹔但是我们还留下了许多许多未完成的工作。”
参议院星期一讨论将失业补贴法案延长三个月，恢复去年底失效的为1百多万长期失业的美国人提供的失业补助。
民主党将延长失业补助作为2014年的立法重点。
民主党领袖里德说，如果不通过这项法案“不仅对长期失业的美国人造成生活困难，而且会拖累美国经济”。
但是一些共和党人反对继续延长这项法案，担心失业补助会降低人们找工作的意愿。
国会新的一年的其他紧迫问题包括移民改革。
移民改革活动人士去年举行了长时间的绝食等活动，向众议院施加压力，呼吁众议院投票表决参议院通过的全面移民改革法。
分析人士认为，众议院共和党籍议长贝纳有可能在5、6月份的时候把移民问题列入立法日程。
贝纳表示他承认移民改革的必要性，不过他补充说：“保障移民改革成功的唯一办法是逐一地解决这些复杂的问题。我认为这样作才能让美国人民相信我们是在用深思熟虑的方式处理这个问题。”
不过有分析认为，对贝纳来说移民问题是一个潜在的政治风险。
布鲁金斯研究所专家托马斯.曼恩说：“现在还不清楚他会采取什么措施来争取民主党的支持，如果他走得太远，他可能会失去他党内的很多保守势力。”
曼恩说，除了移民法，在很多关键问题上贝纳议长都受到了共和党内保守的茶党势力制约。他说：“他在新的会期会有一些抵制的举动，但问题是他面对的是一个非常保守的基层，不仅仅是几个茶党成员而已。欧巴马当选总统后共和党向右偏了很多。”
国会在2013年争吵不休通过的法案数量很少，受到广泛批评。
2014年国会效率是否会改进?
美利坚大学的詹姆斯.瑟尔伯说，华盛顿的低效率不能只怪国会。
他说：“我觉得总统有责任，因为他没有采取主动建立联合阵线，不过鉴于众议院的现状建立联合阵线的确很难。共和党也有责任，因为他们也没有表现出合作精神。”
对国会的重大考验将是2月或3月份提高国债上限，避免美国债务违约。
欧巴马总统在他去年的最后一次记者会上警告共和党人不要用国债上限作为要胁手段来削减开支。欧巴马总统说：“提高国债上限只是为了偿还我们过去的债务。它不是一个讨价还价的工具。”
分析人士说，导致去年10月政府部分关闭的两党争斗不仅损害美国经济，也会在中期选举中对两党造成影响。
