【新唐人2013年12月22日讯】大陆官场贪腐严重，贪官通过不同方式携巨款外逃或海外置业现象愈趋普遍，而且外逃官员从高级别向低级别官员蔓延。近日，广州市正式出台一项出国管理意见，规定村“两委”班子主要成员出国证照实行统一保管，广州2014名村官纳入这一监管范围。
21日下午，广州市纪委常委、市纪委新闻发言人梅河清通报称，广州市纪委从今年上半年开始，研究起草《关于加强和规范村“两委”班子主要成员出国（境）管理的意见》（以下简称《意见》），经过一系列程序后，于20日正式印发执行。此举填补了国内在村官管理方面的空白，在全国首开先河。
据介绍，《意见》明确村“两委”班子主要成员出国(境)证照实行统一保管，广州全市2014名村官纳入该项制度监管范围。 另外，组织人事部门和纪检监察部门在其中负有监督管理职责。
梅河清表示，虽然文件已经正式印发，但其制度还需要咨询，有一个过渡期。接下来要对有关的村干部摸底，有多少的护照要上交等还需要摸查，有关情况之后会及时向社会公布。
梅河清说“以前出国出境比较随意，有一些村干部心存侥幸，进行权力寻租之后，一有风吹草动就外逃，我们查的几个案件都说明这个问题。”他透露，“像冼村原支部书记卢穗耕就是逃到国外去的典型案例”。
村官外逃 原书记已入籍澳大利亚
今年8月，广州市纪委定期新闻发布会透露，对广州市冼村实业有限公司董事长冼章铭等班子有关成员涉嫌严重经济违纪问题开展调查，冼村实业公司班子被“一锅端”。
当时，对于有村民反映冼村前党支部书记卢穗耕深度涉案且出逃国外的传闻，市纪委未予证实。21日是广州市纪委首次证实冼村前党支部书记卢穗耕外逃。
据媒体报道，卢穗耕的妻子和两个女儿上世纪90年代已移民香港，后移民澳大利亚，卢穗耕也入了澳大利亚籍，妻子冼旺兴在香港有公司。
去年十月一日前后，天河区猎德村“一把手”李方荣请假赴加拿大就医，至今“失踪”一年多，其间曾从境外寄回诊疗证明并提交辞职申请，一度引起各种猜测。
随后，广州市天河区要求，天河区辖内全部村、社主要干部已经被要求上交护照、港澳通行证。此举也被外界认为是这次广州市纪委出台监管村官出国(境)《意见》的一个雏形。
外逃贪官级别从高向低蔓延
近年来，中国贪官层出不穷，其腐败的程度越来越惊人，外逃官员级别从高向低蔓延。今年6月以来，仅广东、湖北、湖南就有3名官员离奇“失踪”，出逃官员呈现出级别由高向低、部门由“热”向“冷”蔓延。
据大陆媒体报导，广州市花都区政协主席王雁威自今年6月通过区政协办公室向区委请假治病，至今仍处于“失踪”状态；湖南省醴陵市王仙镇财政所前所长邓元华已“失踪”超50天；湖北省公安县农业局原副局长兼畜牧兽医局原局长蔡道明已“失踪”2个多月。
中共最高检公布的数据显示，五年来最高检会同有关部门抓获在逃职务犯罪嫌疑人6220人，追缴赃款赃物计553亿元。
中共高喊反腐再掀逃亡潮
中共官员因经济犯罪外逃始于上世纪80年代末。近年来外逃的腐败分子及其转移至境外的资金究竟有多少，至今还没有一组公认的数字。
《第一财经日报》2011年曾援引最高法院前院长肖扬在其2009年出版的《反贪报告》中的数据报导说，仅1988年至2002年，资金外逃额就达到了1.5万亿元人民币。
中国人民银行早在2011年就破例地在官网刊发了题为《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》的报告，推测说，从上世纪90年代中期以来，外逃党政干部，公安、司法干部和国家事业单位、国有企业高层管理人员，以及驻外中资机构外逃、失踪人员数目高达16000至18000人，携带款项达8000亿元人民币。
中共“裸官”超过数百万
除了外逃贪官中共官场“裸官”现象严重已是不争事实，但是究竟有多少“裸官”外界不得而知。不过，中国学者提出的一个数字还是让外界感到惊讶。
据报导，最早公开提出中国“裸官”数字的是中国人大代表、中央党校教授林喆。他曾表示，从1995年至2005年，中国共出现了118万“裸官”。
中国社科院在2008年的《法治蓝皮书》中指出，46.7%的公务人员认为他们的子女可以拥有外国国籍或永久居留权，其中县处级别以上的干部超过50%。
中共十八大后，新班子高调声言反贪腐，亦令大陆再掀贪官逃亡潮，有传媒引述国家民航总局消息指，去年全年仅从北京机场海关出逃的处级以上官员已达354人，合共携带走逾3千亿元人民币。
不过，中国民间普遍认为，外逃贪官实际转移到海外的腐败资金远远超过人民银行的估测值。 《第一财经日报》2011年曾援引最高法院前院长肖扬在其2009年出版的《反贪报告》中的数据报导说，仅1988年至2002年，资金外逃额就达到了1.5万亿元人民币。
中共贪官、裸官外逃方式
有人总结出近期官员“失踪”、“外逃”的三种方式——“请假失联”、“听风失踪”、“突然消失”。
贪官外逃从前几年借出国考察名义“滞留不归”，到如今借养病、休假等名义私自外逃， 一些外逃官员甚至与“裸商”勾结，将不法资产转移出境。
从以往的案例上看，许多官员手上都不止一本护照，有些人私人护照不上交，有些人用假身份证再办一个护照，比如，茂名市原市委书记罗荫国、茂名市原常务副市长杨光亮都被查出持有多个身份证。还有很多贪官往往调查风声一出，贪官便闻风而逃。
大多数外逃贪官，首先是把配偶、子女和金钱送往国外，然后自己择机潜逃。 这些官员的钱主要通过现金走私、地下钱庄、项目交易和企业投资等方式转移出去。
还有一些贪官东窗事发后，潜逃的方式令外界哗然。浙江温州鹿城官员卷款5000多万，藏身饭馆当学徒被抓捕，如此方式逃跑令人喷饭；海南副行长挖地道藏身8年；广州村官境外请辞，传涉贪腐“走路”。
