【新唐人2013年12月3日讯】（新唐人记者李剑综合报导）中共法律规定对符合五保供养条件的人进行法定抚养义务。近日，大陆记者在河南省息县调查时却发现，该县大量符合五保供养条件的困难人群，却迟迟无法得到应有的供养。而相关政府部门对此的解释是：五保户只能死一个，顶一个。
五保供养，是政府对于在农村生活的丧失劳动能力、没有收入来源、无具备扶养能力的法定抚养义务人的年老、残疾以及未满16周岁的困难人群，设立的一种救助扶养制度。
而符合条件享受五保供养的人，就是“五保户”。根据相关法律法规的规定，五保供养的原则之一就是，应保尽保。但是，在河南息县五保户指标却设限，当地官员却说只能死一个顶一个。
中国之声《新闻纵横》报道说，在地处河南省息县最南端的曹黄林镇马寨村，村子中间的一块菜地上，有两座土坯房，五保户老金就住在这里。
据悉，该村像老金这样符合符合五保条件却没被五保的60多岁的老人还有好几个。
在老金的指引下，记者找到了同村村民老陈。今年62岁的老陈，无儿无女，常年有病缠身。老陈说，早在前年，他申报五保户的材料就递交上去了，但一直都没有批下来，当时村里跟他说没指标，叫他等哪个五保死了，他才能顶上。
老陈说，前不久，队里把他的户口本、身份证等证件，都收上去了。因为，村里刚死了一个五保户，这就意味着，老陈的五保申请有结果了。
村民们说，隔壁的八里岔乡，66岁的村民易立财，申请交上去三年了，都没能享受上五保供养。他在与村干部交涉的时候，死在了村主任家里。当时，村主任给的解释就是，上面只给村里八个指标，一直满员。
村主任说，最近死了一个五保户，才有空出来一个指标。
而地处息县最北端的东岳镇，这样的情况同样存在。符合五保供养条件的老鲁，今年68岁，去年刚排上队。
老鲁说，公社里说没指标，他说这个指标是省里发下来的，一个大队多少，有数的，没有了。老家伙不死，年轻人添不上。
村里一位民政官员说：人不死都找不出符合条件的，也就是说上面不给指标，在这个圈里，死一个，只能添一个，没有其他啥办法。
一位乡镇民政干部甚至坦言，他所在的乡，符合五保供养条件而仍在排队的，就有80多人，全县有4000多够条件的五保户仍没排上队。
申领者五保要替刚死的人交安葬费
根据国务院《农村五保供养工作条例》中的规定，所谓五保，是指对符合条件的困难群众，保吃、保穿、保住、保医、保安葬。不过，记者在当地调查时还发现，在息县部分乡镇，五保变成了“四保”，而安葬费用，要由急于申请五保供养的人承担。
曹黄林镇马寨村的老陈说，虽然自己马上就能排上队了，但为了这个指标，他还额外花了1500块钱交到村里。村里说乡政府要。
曹黄林村的老夏，前年排上了队，交了1100元。在老夏看来，这个五保指标，是自己花钱买来的。老夏说，村里拿了他的1100元钱，说交到乡里，乡里说交给那个死的五保户，买人家的本，不交钱，人家不给你。
正在等待下一个五保指标的东岳镇村民老徐，如果今年能排上队，要交2000元。而白店乡群众说，3000元的五保办理费用，实在拿不出来。
当地一位民政干部的解释是，这笔钱，不是给政府的，而是交给负责安葬死亡五保户的人 。
《河南省实施办法》规定：农村五保供养对象死亡的，一次性支付其原享受的1年供养金，作为丧葬补助费。不过规定说的，支付丧葬补助费主体，是农村五保供养服务机构或村民委员会。
报导说，息县五保供养，到底有没有指标限制？申请者要不要缴纳丧葬费用？对于事件的进展如何报导将持续关注。
