【新唐人2013年12月2日讯】(新唐人记者李剑综合报导)中共当局面对官场贪腐成风、裸官遍地导致民怨四起,不得不出台相关管理办法。1日,中纪委研究室主任李雪勤解密“反腐新规”,其中制定配偶子女移居国外的工作人员任职岗位管理办法。目前,中国各地也相继出台对“裸官”的监管办法。
12月1日,中共十八届三中全会文件起草组成员李雪勤解密“反腐新规”,宣称要抓紧制定领导干部个人有关事项报告抽查核实办法,加强报告核查结果的运用和违规惩戒力度。
此外,李雪勤还制定了配偶子女移居国外的国家工作人员任职岗位管理办法。配偶子女移居国(外的国家工作人员被俗称为“裸官”,也就是说,中纪委将制定“裸官”任职岗位的管理办法。
“裸官”数逾百万
中国官场“裸官”现象严重已是不争事实,但是究竟有多少“裸官”外界不得而知。不过,中国学者提出的一个数字还是让外界感到惊讶。
据报导,最早公开提出中国“裸官”数字的是中国人大代表、中央党校教授林喆。他曾表示,从1995年至2005年,中国共出现了118万“裸官”。
中国社科院在2008年的《法治蓝皮书》中指出,46.7%的公务人员认为他们的子女可以拥有外国国籍或永久居留权,其中县处级别以上的干部超过50%。
香港《东方日报》文章观察,据大陆官方早前的资料统计显示,改革开放近30年间,大陆外逃贪官数量约4000人,携走资金多达5百亿美元,人均至少卷走近1亿元人民币。
而中国央行——人民银行早在2011年就破例地在官网刊发了题为《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》的报告。撰写该报告的时间是2008年6月,当天央行公开之前,一直对外保密。
报告推测说,从上世纪90年代中期以来,外逃党政干部,公安、司法干部和国家事业单位、国有企业高层管理人员,以及驻外中资机构外逃、失踪人员数目高达16000至18000人,携带款项达8000亿元人民币。
中共十八大后,新班子高调声言反贪腐,亦令大陆再掀贪官逃亡潮,有传媒引述国家民航总局消息指,去年全年仅从北京机场海关出逃的处级以上官员已达354人,合共携带走逾3千亿元人民币。
2008年因贪污被判无期徒刑的山西省国有企业大典商贸总经理宋建平以向瑞士企业出口焦炭,并把货款留在当地的方式,向国外转移了1798万美元的资金。
不过,中国民间普遍认为,外逃贪官实际转移到海外的腐败资金远远超过人民银行的估测值。 《第一财经日报》2011年曾援引最高法院前院长肖扬在其2009年出版的《反贪报告》中的数据报导说,仅1988年至2002年,资金外逃额就达到了1.5万亿元人民币。
贪官外逃的方式
大陆反腐专家认为,为使不法财产得以增值,外逃贪官喜爱在海外投资房产,首选则是北美、澳洲、东南亚地区。
有人总结出官员“失踪”、“外逃”的三种方式——“请假失联”、“听风失踪”、“突然消失”。
贪官外逃从前几年借出国考察名义“滞留不归”,到近几年的借养病、休假等名义私自外逃,一些外逃官员与“裸商”勾结,将资产转移出境。
从以往的案例上看,许多官员手上都不止一本护照,有些人私人护照不上交,有些人用假身份证再办一个护照,还有很多贪官往往调查风声一出,贪官便闻风而逃。
但大多数外逃贪官,首先是把配偶、子女和金钱送往国外,然后自己择机潜逃。这些官员的钱主要通过现金走私、地下钱庄、项目交易和企业投资等方式转移出去。
中共监察部网站去年5月曾报导说,在一次防止违纪违法国家工作人员外逃工作协调的会议上,中纪委副书记称防逃工作“长期、复杂、艰钜”。
中共官员外逃、自杀普遍
中共官员除了外逃,还频频发生官员非正常死亡案件,据不完全统计,近3年来公开报导的官员自杀的事件就有46起。
此前,网路纷传一份各省、市、直辖市纪委、公安部门上报,党政部门、机关、国有企业、事业单位,党员、党员干部失踪、外逃、自杀死亡报告统计资料。资料称失踪:6,528人,外逃:8,371人,自杀死亡:1,252人。
有评论指出,当今中共官场人际关系微妙而复杂,官员晋升压力很大;同时买官、卖官、贪污、受贿、赌、骗、抢等成风;官民矛盾加剧,中共官员们已经预感到危机将临、中共大厦将倾,官场失踪、外逃、自杀等高发。