【新唐人2013年11月16日讯】（新唐人记者蓝铭浩综合报导）中共十八届三中全会闭幕，其中引起各界最多关注的是新机构——国家安全委员会（国安委）的成立。有分析指出，国安委是习近平对付江泽民势力的一种博弈工具，里面包含了改朝换代的政治斗争。
香港《经济日报》社评认为，上届胡温政府由国务院担改革重任，惟十年来改革无成，关键原因正是地方诸侯、国企等利益集团阻力极大，胡温权威不足，缺乏政治能量推开改革拦路石；而习李班子则汲取了教训，深知只有中央集权，树立更大政治权威，才有望从上而下力推改革，打破政令不出中南海之困。
社评同时表示，中央集权不能是专权，站在人民的对立面，反而应该遏制利益集团，力推民主、法制，向人民放权。
前《经济学周报》副总编高瑜则对《自由亚洲电台》表示，由于中共不愿进行政治体制改革，因此还权于民也难以实现。而习近平揽权更多的是改朝换代的政治斗争。
她认为，这个是习近平和江泽民势力的一种博弈。习设立国家安全委员会机构，显然是用来对付江派，里面包含了改朝换代的政治斗争。
“据我了解，那个安全委员会早就存在的，只是没有浮到水面，他就是几个大佬，江是任主任，胡是副主任，但是下面各种办公厅、警卫局的机构都没有，当然是江要垂帘听政，几个大佬一分，就把胡的作为军委主席、总书记、国家主席的权力就给制约了。现在习是把它给浮到水面上来了。”
高瑜还表示，即使习近平集权于一身，利益集团的利益也未必会受到动摇，因为中共体制的本质就是保护它本身这个利益集团。
她说，“从邓小平、李鹏家族，哪个家族不都是利益集团？但是他们的利益丝毫不会被动摇，甚至有的还是结盟的。所以这个问题很复杂。”
曾担任美国中央情报局中国分析师、目前在华盛顿的美国战略与国际研究中心任职的约翰逊认为，中共此前一直对建立国家安全委员会进行讨论，习近平上任仅一年就完成了这一工作，这表现出他已掌控全局。
外界也盛传，习近平将会担任国家安全委员会的主任。如果不出意外，孟建柱任副主任，而最近仕途看升的傅政华，将任国安会的秘书长兼任公安部长，现任公安部长郭声琨会调任政法委副书记。
虽然这些消息都未得到中共官方证实，旅美政治学者王军涛对《德国之声》表示，即使习近平不能亲自掌舵国安委，也会任命亲信来执掌，这个打通多个权力环节的“集权”不会旁落他人。
王军涛说，“就像苏联的克格勃时代，即使总书记不是克格勃的首领，也会任亲信来担任；从文革以来，共产党的总书记实际上是集体领导中的一员，比其他人并没有更多优势，但成立国安委，各个领域都向他负责，不仅是军队、安全部门也向他负责。”
