【新唐人2013年11月14日讯】（新唐人记者常春采访报导）中共十八届三中全会宣布成立国家安全委员会，引起人们的关注。有外界分析人士认为，这是中共假以国家的名义，目的是维护中共的统治。
习近平收权 第二权力中央解体
时事评论员夏小强认为，江泽民下台前将最高层权力分散到各个中共政治局常委的手中，以此来制约胡锦涛和温家宝，继续维持自己垂帘听政的角色，这次三中全会，习近平通过设立国家安全委员会”和“中央全面深化改革领导小组”二个高层权力机构，将高层实权收回到自己手中。正式改变了江泽民为垂帘听政设的常委分权制的高层权力结构，江派第二权力中央被解体。
时事评论员夏小强指出，江泽民通过“政法委”控制中国的公安、法院、检察院、国安、武装警察系统，实际上是另一个“中央权力中心”。而为了迫害镇压法轮功成立的“610”秘密机构，也能随时调动中国外交、教育、司法、国务院、军队、卫生等资源。
1999年6月10号，江泽民在政法委的基础上，成立了一个专门处理法轮功问题的领导小组办公室，简称“610”（办公室），专门用于打压法轮功。
外界评论，这个法外授权的临时性组织“610”，如文革时期的“中央文革小组”。而“610”从根本上彻底逆转了前中共领导人胡耀邦、赵紫阳和乔石等在“文革后”对民主和法制的努力，也将中共的“法治”倒退为江泽民一人独裁的“人治”。
夏小强说：“中共此次所组建的国安委，将负责情报、军队、外交、公安等任务，正在取代江派政法委的作用。因为从江泽民掌权时代起，政法委书记高调成为政治局常委，一直延续到习近平上台。”
夏小强指出，从中央到地方的政法委书记，一般都同时兼任当地“610”办公室负责人，这样一来，中央分管政法委的政治局常委的实权，比其他常委都重要。而江系为了避免因迫害法轮功遭到大清算，最大的举动就是紧抓“中央政法委书记”这个位置不放。
中共十八大前夕，江泽民以及紧跟江迫害法轮功的急先锋—-前中共中央政法委书记周永康，计划将“第二权力中央”的继承人—-前重庆市委书记薄熙来，推进中共最高权力层，并策划2014年通过政变，让薄熙来替代习近平。这一计划，被前重庆市公安局长王立军打破。王立军去年（2012年）年末，夜逃美领馆寻求美国政治庇护，虽以失败告终，却令薄熙来下台受审。
以国家的名义 维护中共的统治
有分析指出，中共成立“国家安全委员会”的目地，是因为中共党魁习近平非常需要一个国安幕僚机构，可以直接提供整合国防、外交、反恐、维稳等重大事务的能力与建议。
时事评论家横河说：“现在成立国家安全委员会，是想冒用国家的名义，但是实际上是党的三中全会决定的，所以这个以国家名义出面的委员会，实际上还是党的委员会，因此与其说是它要保护国家的安全，还不如说它要保护中共的统治。”
旅居纽约的知名网路评论人士北风在推特（Twitter）上质问：“谁知道这个国家安全委员会是党里的机构，还是会成为国务院法院检察院之后的另一个国家级的机构？如果是前者，是不是首次有党内的机构冠以‘国家’字样名称？如是后者，是否需要通过修宪来架设这个系统？”
在香港的新加坡《海峡时报》高级评述员程翔对BBC中文网指出，既然是来自三中全会的公布，国安会将应当是党内机构，具体仍需等待中共当局说明全盘方案。
不过程翔认为，如果说这是要整合已经在实施的高压维稳的做法的话，那么我觉得只会是适得其反。
时事评论家横河认为，国家安全委员会是把政法委保罗在里边，政法委只是国家安全委员会协调单位的一部分，把原来的系统给彻底放弃掉，然后用一个新的系统来代替，但功能会有所调整，不会相差很大，把原来的保罗在里边，这是一种可能性。
此外，横河认为，国家安全委员会是在更大范围之内，把政法委原来协调不到宣传、网路、军队，把这些部门全都放进去，完全超过了政法委的协调范围，就可以把不只是江了，把胡温的影响力全都排除掉了。
枪口指向大陆民众
程翔指出，中共当局在三中全会公报中先阐述了中国国内的问题，再宣布成立国安委，显示其主要考虑并非国际局势。
美国《华尔街日报》11月13日也引述专家称，国安委可能会更加侧重于大陆国内的安全，且可能增加习近平对国内政法部门的掌控。
新浪微博网友“医疗律师刘晔”分析：“国家安全委员会的设立确实是放在创新社会治理这一章节，所以国家安全委员会的职责应当不是国防，而是对内。”
《华尔街日报》报道也认为国安委可能加强国内安全机构的力量，更好的应对因污染、土地和腐败引发的中国民众抗议活动，及西藏和新疆等地的动荡状况。
香港《苹果日报》则认为，国安委将由中共总书记习近平亲自领导，并囊括外交、军事、情报和涉港、涉澳、涉台单位。
报道称，未来中共一定会以国家安全为理由更多介入香港事务，加强压制香港的民主自由。
香港中文大学政治与行政学系副教授马岳说：“要是中国中央政府把这个提升到国家安全的层次来看，然后变成是用内地维稳的一套来管治香港的话，确实是会让不少人担心。”
程翔也认为这种担心并非杞人忧天，但至于会否包括涉港、涉台部门，还是要等待官方资料来佐证。
程翔说：“习近平上台以来，他有些有关港澳政策的论述，过去他有一些说法，也是把港澳问题提到国家主权统一、的高度。”
《苹果日报》引香港时事评论员林和立说，中共一直认为美国等西方情报机关一直在香港“兴风作浪”，以图颠覆中共政权，因此把“占领中环”等民主运动一并视为“直接威胁国家安全的阴谋”。
德国之声报导，国务院前秘书俞梅荪认为，当前中共面临的外部挑战并不严重，而国家安全委员会应该将工作重心放在国内的维稳上：“应该是主要针对国内老百姓的，原来周永康的维稳搞得民怨沸腾，以后维稳更厉害了。”
