【新唐人2013年8月6日讯】（新唐人记者宋风综合报导）在美国底特律负债近200亿美元正式申请破产保护后，中国大陆地方政府的债务问题亦受到各方关注。大陆审计署近日也凑巧地对地方债务进行调查。结果发现，36个地区的债务总额大约是15到18万亿人民币，约占中国GDP的3成到4成，远远多于底特律的负债。中国是否会出现底特律式破产，成为社会热议话题。
地方债务知多少？
大陆审计署日前暂停所有项目，相关审计人员于8月1日全部进驻各省市，开始对各地政府性债务进行审计。
中共的地方政府债务究竟有多少？在此次审计结果公布之前，外界还无法获悉准确数字。可以参考的资料有三个。首先，是审计署上次的审计结果，截至2010年底，全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计10.7万亿元人民币。另外一个数字是，今年5月国际货币基金组织（IMF）发布的预测数据称，目前中国的政府债务（含中央政府债务）占GDP比例为50%，以2012年中国51.93万亿元的GDP总额测算，约为26万亿元，其中地方政府债务约16-18万亿元。此外，国家审计署副审计长董大胜在今年“两会”上称，估计目前各级地方政府总债务规模在15万亿至18万亿元之间。
渣打银行近日发布研究报告《亚洲债务大起底》，对亚洲企业、家庭和政府部门的债务和偿付能力进行了分析。渣打得出结论称，在亚洲经济体中，中国的债务问题最让人担忧，且高度集中于企业。
渣打估算，截至2012年末政府债务占GDP的78%，政府部门杠杆已接近危险水准。而中国地方融资平台债务未偿余额目前在19-20万亿元左右，约占GDP的38%，将近财政部国债余额的一倍，且透明度不高。
渣打警告称，在不增加债务的前提下促进经济增长的必要性对中央政府而言更为明确。实现经济增长要靠切实推进结构性改革提高生产力，而不是通过增加杠杆。否则，金融危机的发生恐难避免。
中共地方政府不愁债多
Monash大学中国研究中心访问研究员徐子轩撰文指出，十几万亿元的地方政府债务总额的确很恐怖。中国经济学家郎咸平在微博上宣布，继美债欧债危机后，中国债务危机正式爆发。但是他的判断立即遭到多位经济学家反驳。财政部财政科学研究所所长贾康指责这一说法危言耸听，因为大陆公共部门负债水准总体还在安全区。而今年4月在博鳌亚洲论坛上，前大陆财政部长项怀诚就已表示，中国的债务问题不严重，原因是“债务率本身不是特别高”、“债务基本上是内债”、“总体上看还没有看到特别坏的、效率特别差的案例”。
但是，国际上早对中共统计灌水的程度见怪不怪：如IMF以财政悬厓(fiscal cliff)形容中国潜在的债务风险，并认为地方债已经接近GDP的50%；而各大投资机构Fitch与Moody’s也纷纷调降中国的信用评级，Goldman Sachs和Standard Chartered也提出中国总债务已达GDP200%的警讯。
《国情内参》首席研究员、中国金融智库研究员巩胜利指出，在过去五年（自2008年9月15日全球第一次金融海啸爆发后）时间里，中国各级政府的城镇、城市都纷纷大举借债、以推动地方经济平稳度过全球第一次金融海啸。但到目前，出口业与经济引擎角色渐行渐远，国家不得不靠巨额投资予以弥补，维持经营活动，保障就业，其结果是债务陡增。2013年前二个季度增长继续回落，就是这无奈的结果，中国主权债务、特别是地方债务率将有可能从占国内生产总值比重的更大100%、升至200%更高。
国际评级机构惠誉(Fitch)最近发布报告称，中国不久前出现的信贷泡沫其严重程度已经高于美国、英国、日本和韩国在2008年所达到的水准。中国的债务总额（这一指标资料包括企业、家庭和地方政府的债务，但不包括中央政府的债务）已经从2007年时相当于当年GDP的130%攀升至2013年第一季度时相当于GDP的210%，超越了日本1985年至1990年那六年具决定性意义的信贷泡沫期。
地方债务谁来买单？
徐子轩认为，地方政府债务存在是事实，部分即将要到期也是事实，但目前可以确定的是，中共中央政府不会为地方政府买单，因此地方政府必须自己筹措财源。
他认为，虽然根据审计署所言，地方政府已经是“资不抵债”，但不会出现“破产”这个词。虽然发行债券、扩大税基已不可能，但徐子轩指出，现在九成的地方政府都想以卖地解决。过去，开发商趁着国家发展的名义，买到超低价格的土地(配合政府强征)来盖房，让房价借此攀升，二三四线都市也都借此成长。只是，在中国，房地产带动成长的GDP是按投资而非销售来计算，而这种房地产的增量并不能化作实际的产业，各地人民仍然必须前往大城市讨生活。鬼城就是这么一一筑起的。
巩胜利指出，中共地方政府在破产边沿游荡早已开始了十数年，从最早的广东省开平市货币危机（因2001年中国银行开平支行行长余振东将约40多亿人民币贪腐转移到国外亏空，见新华社《环球》杂志2011年第15期第79页《外逃富豪一瞥》），到温州企业债务危机链断裂，再到鄂尔多斯过度开发资金链断裂，地方政府危机已每每再现。
徐子轩也指出，中共知道这种恶性循环，但没办法处理，一来因为泡沫经济不可戳破，二来因为地方与中央本是生命共同体，说来说去都是为了维稳。值得注意的是，若某地方政府真没钱还债怎么办？要中央照单全收绝对不可能，若此例一开中央会先破产。最大的债主，也就是各大银行(约占债务的七成)必须忍痛吞下，有的可能变成坏帐，有的可能会包装成各种商品让影子银行出售，而这些情形早有先例。不管前者或后者，最后，还是人民受灾。
