无职业别基础年金 关中抛方向

【新唐人2013年05月23日讯】（中央社记者叶素萍台北23日电）考试院长关中今天说，多数学者主张将公保、劳保、农保和国民保险整合成为一个基础年金，“这是一个方向、一个理想”。

考试院今天举行院会，关中向考试委员说明他在20日当天参加总统府年金改革会议的发言。

关中提到，职业年金同样具有保险的性质，“应当多强调自助互助，而非完全依赖政府的补助和收益保证”。虽然在制度下，政府的补助和收益保证是不可少的，但两者之间比例应朝向“个人多负责任、政府少负责任”方向发展，这也是这次改革的一个主要特色。

他说，多数学者一再主张在养老给付和照顾退休人员方面，政府应有基础年金的建构；换言之，就是将公保、劳保、农保和国民保险整合成为一个基础年金，由政府负责提供养老最基本的生活保障。

关中说，“我们现在还没有做到这一点，但这是一个方向、一个理想”；甚至有学者建议，即使不能整合成为基础年金，但也可以朝“制度分立，内涵一致”的作法改进，在条件和规划上力求一致。

至于年金改革开源方面，关中说，“我们并不是没有构想，但我强调增加投资报酬率，是可以期望，但不可依赖”，尤其以目前退抚基金在考试院管理的情况下，并不容易做到。

他说，他一再建议把退抚基金交由政府财主单位接手，或是成立行政法人，有更大的空间和专业经营，对于将来的投资报酬率预期会有更大的收益。