收视率计算 NCC拟讨论

【新唐人2013年05月16日讯】（中央社记者曾盈瑜台北16日电）国家通讯传播委员会（NCC）主任委员石世豪今天说，会安排NCC下周讨论反垄断专法的收视率计算方式，希望尽快送到立法院。

立法院交通委员会上午初审行政院、民主进步党立法院党团及中国国民党籍立法委员杨丽环版反媒体垄断相关专法。

民进党籍立委叶宜津质询时表示，行政院版核心内容在于收视率计算，相关门槛都是依收视率订定，如果法律条文中没这个核心概念，立法只是空白授权。她要求NCC将目前版本中没写到的收视率计算方式入法，2周内送到立法院。

亲民党籍立委李桐豪说，在数位汇流时代，网路能轻而易举看到各国频道、新闻媒体。订定反垄断法，对既有的广播电视行为规范是否有意义？会不会等新的数位汇流后，又要修法？修法会不会对数位汇流过程产生障碍？

石世豪表示，NCC已有收视率计算方式草案、委员间也初步交换意见，他会安排下周NCC讨论，希望愈快送到立法院愈好。

不过，他说，计算方式是否入法，这是立法技术问题。如果入法，会使其中一个条文非常肥大，且若以后市场变动、收视习惯改变，又要修法，比修行政命令困难。

石世豪表示，修法规命令有2个好处，行政机关自己执行法律，随时知道市场变化与标准是否过时，可马上检讨。如果是法规命令，立法院也有完整监督权限。

他答复李桐豪质询时说，NCC用全国总人口量测收视、收听、阅读率，就是能看到个别媒体实际对民众消息来源、意见管道的影响。

石世豪表示，若绝大多数国民资讯来源、意见管道都因数位汇流移到网路，广播、电视与报纸这些旧媒体的收听、收视及阅读率自然下降，没有管制必要，不需修法就自动解除管制。