经济表现亮丽 菲劳工叹无感

【新唐人2013年05月01日讯】(中央社记者林行健马尼拉特稿)菲律宾去年经济表现亮丽,但基层劳工却抱怨没有感受到经济成长的利益,专家及劳工领袖指出,商界陋习及“没有就业成长的经济成长”,是经济果实未能雨露均霑的原因。

菲律宾去年全年经济成长率达6.6%,是菲国过去20多年来次高的数字,也是东南亚国家中的最佳表现;穆迪分析公司(Moody’s Analytics Inc.)4月24日称赞菲律宾是“亚洲明日之星”,并预测菲国今、明两年的经济成长率,将会介于6.5%至7%之间。

然而,5月1日在总统府马拉坎南宫附近举行的劳动节示威活动中,劳工却声称生活条件丝毫没有改善,1名劳工领袖站在货车改装的讲台上询问群众,“感觉到日子变好的人举手”,结果现场2万多人当中,无一举手。

激进组织“五一运动”的主席拉博格(Elmer Labog)更指出,“菲国被誉为亚洲经济之虎,但猛虎经济是属于劳工或普罗大众?还是属于外商和大资本家?”

菲国官方数据证实了劳工的说法。全国统计协调局(NSCB)于4月下旬公布的调查发现,菲国整体人口当中仍有27.9%为贫民,每天生活费不足0.62美元,贫穷比率在过去6年间基本上没有改变。

经济专家分析,菲国的经济成长只有一小部分的人受惠,这是因为菲国近年来的经济成长,主要是由内需、海外菲劳汇款和客服中心所带动,但能创造大规模就业的制造业、农业,乃至于基础建设,依然低迷不振,造成“没有就业成长的经济成长”现象。

根据菲律宾国家统计处(NSO)的资料,截至2013年1月,菲律宾仍有289万人失业,另794万人只能做兼差性质的工作,较1年前多出近92万人。

没有更多就业机会做后盾,总统艾奎诺三世政府盼望见到的“包容性”成长将难以达成。

专家指出,要创造就业就要招揽投资,但菲律宾经济自由化还不彻底,宪法设下的投资限制让许多潜在国外投资人却步,例如土地只能由菲律宾人独占,外资在采矿及水电等事业只能占4成、外资不准介入媒体和教育事业等,但菲国投资人却又没有充足的资金来创造足够的就业。

此外,政府多项重大基础建设工程也因执政团队严查弊端,或喊停或暂停竞标,为了肃贪而导致就业情况雪上加霜,令人始料未及。

目前大马尼拉地区的每日基本薪资不到500披索(约新台币360元),但1家6口的基本生活费已经飙到1200披索,这还不包括医疗、教育和休闲等开支,劳工组织今年提出请愿,希望将基本薪资调升85披索,以应付不断攀升的生活费,但被劳工部驳回。

同样令劳工愤愤不平的是,在就业劳工当中,有一部分须忍受雇主的剥削,包括长期担任“试用员工”无法真除,这意味着劳工只能领到试用级的薪资,且不能受到劳工法完全保障。

劳工组织要求艾奎诺三世推动立法保障劳工任期,但艾奎诺三世认为,这反而会造成更多人失业,因为许多公司将因此而停止招聘。

1名劳工感叹,菲律宾仍是世界上贫富差距甚大的国家之一,约有50%的国家财富集中在少数人手中,只有6%流进20%社会最底层民众的口袋,如果政府再不采取措施改变现状,那么以汗水换来国家经济快速成长的劳工,处境只怕会愈来愈差。

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