包道格：台日渔权解决争端范例

【新唐人2013年04月17日讯】（中央社记者廖汉原华盛顿16日专电）台日完成渔权协议，美国学者包道格表示，这是解决区域间类似争议的“最佳范例”，台日双方协商搁置领土争议，也是改善争议最好的例子。

前美国在台协会台北办事处长包道格（Douglas Paal）在“卡内基国际和平研究院”台湾研讨会指出，或许有人曾说总统马英九提出东海和平倡议，国务院或美方可能会认为台湾涉入不该牵涉的领域，使得情势更为困难，但包道格说，“我的看法并非如此。”

包道格认为，台日间的渔业协议成果，就如马总统视讯会议所提，是解决区域间类似争议的最佳范例。大环境不佳下，由小处做起会更好，可降低紧张关系。

他认为东海和南海有领土争端，许多评论并未提到某些面向，其中一项是渔民权益。渔民不管规矩或他人的看法，只想尽快捕到鱼和获得相关补贴。

包道格分析，钓鱼台海域是台湾渔民的传统渔场，位置距冲绳太远，风向和洋流对日本渔民来说都不对，历史上也不是大陆渔民出入的地区，这是台湾的渔场。

他强调，台湾和日本达成渔业协议，显示双方尊重历史沿革，渔民问题才是真正的议题。台日双方经技巧协商，搁置领土争议，这是解决争端最好的例子。

包道格说，美国可在渔权上做幕后推手，但表现令人失望，美方包袱重，但可出面领导。挪威和俄罗斯有长期渔权争议，但双方两年前也达成协议，在亚洲尚未出现类似协议，台湾和日本协商成果足以作为范例。