【新唐人2013年03月31日讯】(中央社记者陈至中台北31日电)国中教育会考原是为了帮助学生自我检定,却被当成升学筛选依据,导致政策左右为难。103年正式实施在即,教育部至今仍没有定案。
会考成绩是免试入学超额比序项目之一,全国15个招生区都有采用,尤其占全国学生人口1╱3强基北区(新北市、台北市、基隆市),升学竞争激烈,超额比序又是全国最简化,明星高中仍不得不靠会考成绩筛选。
教育部去年4月、9月两次委托台湾师范大学心理与教育测验研究发展中心,以基本学力测验的旧资料作模拟,发现在现行制度设计下,基北区竞争激烈的学校,抽签率都高于5%,建中、北一女甚至高达100%。
为了达到“零抽签”的目标,教育部次长陈益兴今天表示,会考成绩标示可能会作“更精确的处理”,但仍会维持“标准参照”原则,不以答对题数、分数标示,3等第也维持不变。
对于陈益兴的说法,教育界看法不一,全国家长团体联盟十二年国教民间办公室执行长谢国清表示,作“更精确的处理”,和把3等第变成5等、9等没什么不同,“这是走回头路,让人不可思议”。
谢国清批评,当初会考设计成3等第,就是希望学生不要再分分计较,让学习回归常轨。如今却为了基北区少数几个学校,又要破坏免试入学的核心精神。
谢国清建议,教育部此时不该再修改“游戏规则”,作为替代,应让基北区重新检讨超额比序的项目,把伤害缩小在基北区内,不要把其他学生拖下水。
国教行动联盟召集人王立昇则认为,进一步细分等第如果能解决抽签问题,他愿意支持。国际上也有类似作法,香港即是采用“标准加常模”的方式,大等第以“标准参照”,让学生自己跟自己比;小等第则是“常模参照”,呈现相对分数。
王立昇表示,国教盟原本主张在3等第之外,再加注“答对题数”,让成绩呈现更为精确。但教育部担心如此一来,又回到基测“分分计较”的状况,无法抒解学生压力。
台北市教育局副局长冯清皇表示,如果抽签比率能压在5%以下,根本不用再区分等第。但目前看来,台北市至少有6所学校必须抽签,建中、北一女更是100%抽签,社会不可能接受。
会考成绩要怎么呈现,关键在于前段学生。冯清皇指出,按照心测中心规划,“精熟”级约是代表前20%至25%的优秀学子,但这样的比例,还是无法筛选出谁该进明星学校。心测中心要不就是重新接定“精熟”级的范围,要不就是让成绩标示更为弹性。
教育部长蒋伟宁今天稍晚接受媒体访问,强调“不会轻易”更改制度。详细状况,还是必须等待试办会考的统计数据跑出来,才能作定论,现在言之过早。但他也说,一定会以“零抽签”作目标。
会考的原始目的是作学力监控,但在十二年国教推动的头几年,难免还是要作为入学参考依据。或许随着国人逐渐破除“明星高中”迷思、愿意就近入学,会考成绩将不再关键,才能真正走出这段难熬的“阵痛期”。