美媒:七常委分工明确 习张刘负责范围有变化

【新唐人2013年3月30日讯】(新唐人记者剑彤综合报导)在十八大闭幕将近半年之后,中共中央政治局7位常委的具体分工成为关注热点。有媒体刊文分析,如今7常委分工已全部揭晓,但与早前外界预测有差别,其主要原因是两个此前由常委担任的两大职位的降格:习近平取代了前政治局常委周永康,负责领导中共中央政法委;而此前的国家副主席的部分职责,则分别由张德江和刘云山分配–前者掌管港澳事务,后者分管中央党校和组织系统。

中国共产党党章中规定,作为中共中央主要负责人的中国共产党中央委员会总书记必须从中央政治局常委中产生,同时位列常委首席,召开并主持常务会议。但是党章对其余常委的排位并无明确规定。

美国财经媒体IBTimes中文网发表署名黄山的文章分析, 按中共惯例,在政治局常委中排名第几,便是党内第几把手的说法。

除中共中央总书记外,历任国务院总理也必定由政治局常委担任。其它重要职务,包括中共国家主席、全国人大常委会委员长、中央军委主席、全国政协主席、中共中央书记处排名第一的书记、中共中央纪律检查委员会书记和国务院排名第一的副总理等职位,通常情况下也由政治局常委担任。

其中李克强为国务院总理、俞正声为全国政协主席、王岐山为中纪委书记、张高丽为国务院副总理。跟此前几届当选为政治局常委的前任们相比,文章认为,此五大常委的职责和分工并无太大的变化。

但正是由于在人数上比十六和十七大时减少两席,一些曾经由政治局常委担任的职务,例如中央政法委书记、国家副主席等,已改由政治局委员出任,在政治规格上有所下降。因此,十八大的政治局其他三大常委,习近平、张德江和刘云山在分工时和上两届的相应职务所负责的范围领域有所变化。

习近平、张德江、刘云山职权范围有变

文章分析,在十七大时,中央政法委书记一职由政治局常委周永康担任,而此次十八大,中央政法委书记的权重有所下降,改由政治局委员孟建柱担任。在今年1月召开的全国政法工作电话会议上,据中共媒体新华社的报导,除了中央政法委书记孟建柱出席会议并讲话之外,习近平也就做好新形势下政法工作作出重要指示,此外并无其他常委级别的人物露面。

因此,“这意味着,在握有党政军大权之外,习近平已经将包括公安、检察院、法院、司法、国安和武警等机关的中国政法系统的权力握在手中。”

王立军事件后,江泽民、曾庆红、周永康等人的政变计划曝光,“周薄政变集团”浮出水面。政变计划的针对对像习近平,与胡温形成同盟,对江氏集团展开清洗行动。江氏集团丧失老巢政法委,失去对武警部队的控制权;同时,在军队中的人马或被清洗出局,或被拉拢转向胡、习;两会上,梁光烈等江派人马再从中共国家军委系统中除名。

而已经当选为全国人大委员长的张德江,除了理所当然地执掌全国人大之外,还担任了中央港澳工作协调小组组长一职,而在此前十年中,该职务一职担任国家副主席的政治局常委所出任。但由于新当选国家副主席的李源潮只是政治局委员,因此中共中央安排其担任中央港澳工作协调小组副组长,协助资历更为深厚的张德江掌管港澳事务。

在政治局中常委排名第五,并当选为中央书记处书记的刘云山,虽然在此次全国“两会”中担任人代会的主席团常务主席,但其并未在政府机构中担任任何职务。中央宣传部长出身的他,除了接替十六、十七届政治局常委李长春担任中央文明委主任,掌管宣传和意识形态领域之外,还担任中央党校校长、分管组织系统。而此前,这个职位亦是由时任的国家副主席习近平担任。

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