年金改革 试委忧心恐鼓励早退

【新唐人2013年03月07日讯】（中央社记者叶素萍台北7日电）考试委员蔡良文、黄俊英今天说，铨叙部规划年金改革的过渡作法，“恐无助于防止抢退，甚至有鼓励早退的疑虑”。

考试院长关中今天向考试院会报告日前出席中国国民党立法院党团座谈会发言，关中说，公务人员每年退休人数由80年代的3000至4000人，90年代的5000至6000人，100年已超过1万人，预估104至106年将超过2万人。

关中说，要解决财务危机，重点在于节流。节流作法有二，一是延退，二是调降退休所得替代率，延退对公务人员伤害最少。

蔡良文、黄俊英则在院会指出，依照铨叙部规划的公务人员年金改革制度，对于兼具新旧制年资的公务员，如果民国105年退休，退休金计算基准是以“最后在职10年平均俸额”、退休金基数内涵为“平均俸额2倍”。

蔡良文、黄俊英说，如果是民国110年退休，则是以“最后在职15年平均俸额”及“平均俸额1.6倍”计算。从105年到110年这6年来看，“愈早退休者似乎愈有利，恐怕无法达成防止抢退的目的，甚至有鼓励早退的疑虑”。

两人认为，依照铨叙部拟议方案，90制真正落实需要到115年，距今尚有13年之久，这项改革方案成效能否符合社会大众期待，恐有疑义。

他们呼吁全面检讨退抚基金委外机制，包括奖惩制度不够周延，委托期间或绩效评估期间过短，造成经理人趋于短视，管理费率太低等问题；并建议退抚基金多元布局，增加基础建设、不动产、天然资源等投资以及海外投资比重。