【新唐人2013年02月28日讯】2月27日【中国禁闻】完整版
提要
两会前公民联署 呼吁实践15年前承诺
李克强挥刀斩铁道部 考验破局之智
中共投资巴基斯坦港口 海内外担忧
涉“茉莉花”被关押 梁海怡秘密获释
因参与“茉莉花散步行动”被捕两年、音讯全无的广东从化异议人士梁海怡（网名“渺小”），最近传出消息说，已经被秘密释放，但仍然被监视居住，当局不准她与外界联系。
2月27号，在社交网站推特、微博及QQ聊天群，先后传出“良心犯梁海怡获释”、“感谢所有为梁海怡重获自由呐喊的正义之士”等消息。
《自由亚洲电台》引述广州维权律师唐荆陵的话证实，梁海怡在去年11月23号，被改为监视居住。
据了解，梁海怡于2011年2月20号，在哈尔滨市政府门前的广场上公开演讲，呼吁政府醒觉，还人民自由。但不到十分钟就被公安带走，之后被中共当局以涉嫌“煽动颠覆国家政权罪”刑拘。
据网友搜集整理，已知“茉莉花”集会受害者约有190多人，其中四川维权人士陈卫、浙江维权人士朱虞夫仍在狱中服刑。
湖南邵阳千人市府抗议
2月24号，近千名来自湖南邵阳石桥乡屏丰村的回族村民，聚集在邵阳市政府前，高举抗议横幅，要求当局严惩暴力征地、殴打村民的凶手，并追究相关官员的责任。
据《自由亚洲电台》报导，在长时间的等待后，邵阳市政府官员最后出面承诺，会尽快处理事件。抗议村民随后才离开。
据屏丰村回族村民在网上发布的消息，1月10号，近百名政府工作人员、警察、城管人员，携带警棍，开着警车，及几十台小车和救护车，前往屏丰村回民二组，强行征地。
期间双方发生冲突，多名村民被殴打，有人被打断肋骨、锁骨，头破血流，紧急送院救治。多名旁观村民也被打伤。
村民表示，一些受伤者现在还在治疗中，事件一直没有得到处理。
广东数百防暴警察镇压失地村民
2月27号，广东汕尾市东涌镇上千村民集会，抗议村官私卖土地，遭到数百防暴警察和特警镇压，村民多人受伤，数十人被捕。
据《中国茉莉花革命》网站报导，东涌镇20年来被非法倒卖的土地至少有200多亩。从去年开始，村民八次上街游行示威，要求严惩贪官、归还土地、查清村委的糊涂账，期间多次遭到镇压，年初被打伤村民还住在医院。
编辑/周玉林
两会前公民联署 吁实践15年前承诺
两会召开之前，中国民间各界一百多位公民再次发起公民联署，向即将召开的第12届全国人大倡议，尽快批准加入“公民权利和政治权利国际公约”。15年来一直备受关注的这一问题，对中国社会存在怎样的影响呢？下面请看分析报导。
目前这份“公民建言”联署信在网络流传，签署人数已经超过100人。其中包括知名人士，例如贺卫方、茅于轼、巩胜利等学者；还有浦志强、周泽等律师；以及戴晴、冉云飞等作家；联署人也有不知名的网友和企业家，医生等，分布在中国大陆各城市，有些来自香港。
“公民权利和政治权利国际公约”和“经济、社会及文化权利国际公约”，以及“世界人权宣言”一起组成了“国际人权宪章”，体现了经过两次世界大战后的反思，那就是：人类推崇的普世价值。截至2010年11月1号，在联合国193个会员国中，已有167个国家正式加入了“公民权利和政治权利国际公约”。
1998年，中国作为第140个国家，在“公民权利和政治权利国际公约”上签了字。此后中共当局多次表示，将尽快履行批准公约的法律程序。至今15年过去了，“公民权利和政治权利国际公约”还是没有在全国人大批准通过，因此不能正式生效。
大陆经济学家芧于轼：“这是十几年的事了，现在赶紧给它通过。现在虽然政府是签了字，但是立法机关没有签字，所以有些事还不能进入法律程序。”
北京《国情内参》首席研究员巩胜利：“全世界都知道，只有像中国为数不多的几个国家没有通过。那麽对保障中国公民的这种权利，都是说了一句空话。这是最起码的人类的一种环境吧。”
在此之前，中国民间多次发出呼声，要求人大尽快批准加入“公民权利和政治权利国际公约”，但都石沉大海。不过联署人对这次呼吁，能否得到人大的响应，仍然抱有信心。
芧于轼：“我觉得应该有可能。因为这个事情已经多少年了，而且过去开人大的时候提过这个事情的，我不知道为什么没有通过。这次再提一次，新的领导也可能有新的看法。”
北京《国情内参》刊物首席研究员巩胜利虽然也认为，这一届人大有可能通过加入“公民权利和政治权利国际公约”，但是他也表示了担心。
巩胜利：“不通过也有可能，因为现在一党垄断的权力，那麽它要保证它‘占山为王’的这种方式，那它当然可以不通过。但是最终历史的潮流谁都没有办法阻挡。”
十八大后，习近平采取了一系列动作，来树立不同于前任领导人的形象。也参与联署“公民建言”的中国大陆学者吴强对海外媒体表示，这次联署正是对正式在两会期间接管权力的新领导层的考验，看看新一届中共政治局常委在上任之后这段时间里，塑造出来的所谓“亲民形象”是否真实。
目前，中国《宪法》与“公民权利和政治权利国际公约”存在着一些差异，尤其在“死刑”和“人身自由，强迫劳动”等方面。
而即使在和公约没有差异的方面，中国还存在“实施”和“监督”的问题。例如，中国《宪法》也承认公民“言论自由”和“集会自由”的权力，但实际上，因言获罪的例子比比皆是。中国《宪法》和《诉讼法》也强调司法独立，但实际上法院独立审判还难以做到。
如果这届“人大”通过加入“公民权利和政治权利国际公约”，则表示中国要接受这项公约的实施机制，必须理清中国人权体制与公约的差异，并且采取立法和司法措施予以弥补。
采访/李韵 编辑/尚燕 后制/李智远
李克强挥刀斩铁道部 考验破局之智
中央“两会”开幕前夕，新一届国务院机构调整方案成为焦点。铁道部与交通部合并一事，据传已经基本敲定。不过，这一改动可能需要四到五年时间才能逐步完成。分析指出，众多理由促使李克强挥刀斩“铁老大” ，不过，李克强操刀改革，不仅要有破局之胆，也要有破局之智。
中国大陆《第一财经日报》27号报导，虽然没有官方定论，铁道部并入交通部的消息已在整个铁路系统不胫而走。而且，微博上，具有身份认证的人士更透露，铁道部和交通部门合并后，改名为“公路铁路航空水路交通总部”。
稍早前，《第一财经日报》还报导说，根据机构改革步骤，从制定计划到实施部门、和人员的调动，少则需一两年，多则四、五年才能完成。不过，在两会公布方案之前，仍存在变动的可能。另外，由于涉及人员数目庞大，消息人士指称：“后续的工作将是繁重艰钜的”。
据了解，铁道部作为一个“独立王国”，长期以来备受诟病。这个“铁老大”是目前国务院政府机构中唯一实行“政企合一”、兼负“政、企”双重职能的部门，是一个集监管者和被监管者、投资方和建设方、工程监理和建设者于一体的机构，甚至铁道部还有自己的公安局、检察院和法院。
时事评论员汪北稷指出，铁道部是个腐败、专制的军事化机构，多年来，一直受到谴责。
时事评论员汪北稷：“铁道部是中共独裁性、腐败性、专制性的一个高度的浓缩，对人民大力的说是准军事化管理，战略意义。实际上在中国人痛苦的春运当中，扮演着一个极不光彩的角色。(铁道部)发展所谓的高速铁路的时侯，发生前年一个铁路的重大事故，给人民留下一个恐惧的印象—-盲目的高速发展。所以这个部门留给中国的是个负资产。”
早在2008年，时任总理的温家宝，曾对国务院部委和直属机构进行一轮名为“大部制”改革的撤并，计划将铁道部并入交通部。但是，当时遭到时任铁道部部长的刘志军强力反对而受阻。随着刘志军因贪腐下台，中国各界对铁道部改革的呼声愈来愈高。
时事评论家文昭：“前几年‘高铁大跃进’当中，大量的资金投给他（刘志军），整个对资金的管理缺少透明、缺少监督，产生了非常严重的腐败案件。刘志军跟江泽民是有一定关系的，就是他能够在铁道系统里边比较迅速得到提拔。”
《第一财经日报》的报导指出，由于大量高铁项目上马，铁道部已经巨债缠身。截至2012年三季度，铁道部负债26,607亿元，资产负债率达61.81%。而同一时期铁道部税后亏损85.41亿元。这是未来铁路改革推进面临的棘手难题。
报导引述“北京交通大学经管学院”教授荣朝和的分析指出，铁路改革应包含三项涵义：一是机构改革，就是铁道部并入交通部;二是政企分开，把铁路的运营、建设职能剥离，运营部门从铁道部中划分出来，成立铁路运输总公司，再根据“网运分离”或者“区域分割”的理念，切割成不同的板块和部门，使铁路主管部门只具有公共服务和行业指导的职能。三是解决铁路债务问题。
习、李自从“十八大”上位后，就向全国发出了加快改革、攻坚克难的动员令。多方消息证实，这次“大部制改革”将由李克强亲自操刀。海内外舆论也在关注习、李的改革决心。有海外评论人士指出，铁道部和交通部的改革，将是判断习、李改革力度的标志之一。而李克强操刀改革，不仅要有破局之胆，也要有破局之智。
采访编辑/常春 后制/黎安安
罗援少将 开微博引发大论战
最近“中国军事科学院世界军事研究部”副部长、博士生导师罗援少将开通微博，立刻引发了有关“微薄是阵地”和“惩治国贼”等问题的一场大激辩。但是，过程中给中国网民和世界媒体提供了不少笑料。请看报导。
罗援是以“中国军事科学学会”副秘书长的名义开通了《新浪》微博，他写道：“经批准我可以开微博了。这是一个非常重要的舆论阵地，你不发声，别人就发声，甚至冒充你的声音发出一些噪音。为了我们亲爱的祖国、亲爱的党、亲爱的军队、亲爱的人民，我们应该战斗！”
这条微博被广为转发，得到三万多人评论。把微博当作战斗的阵地，民众很感兴趣：有人问，如果祖国、中共、军队和人民之间有利益冲突，那么他会为谁战斗？
罗援后来对《人民网》表示，“国家”、“党”、“军队”、“人民”是一体的。他还解释，他所谓的“战斗”指的是“外捍国权、内惩国贼、打击腐败、振我中华”。
罗援的“内惩国贼”之说立刻引起正反两面的强烈反响。有人要求罗援解释什么是国贼﹖
空军现役上校戴旭出来袒护说，“复旦大学”的冯玮，以及站在冯玮一边的何兵、袁伟时等人数典忘祖，就是“国贼”，他们不配称作“公知”（公共知识份子）。
“复旦大学”历史学教授、日本问题专家冯玮则回应：他这个穷教授“无权无势无外国籍，更没有国库钥匙”，当不了国贼。
作家慕容雪村也声援道：“历史证明，小民当不了国贼，真正的国贼都是手握大权、鱼肉百姓的混蛋。”
左派则是对罗援力挺。毛派学者张宏良写道：“罗援将军开博2天粉丝20多万，可见战况何等激烈，中国大汉奸、大买办已到了垂死挣扎的最后阶段。”
但知名博主老榕写道，鼓动军队“内惩国贼”，涉嫌违宪。
中国问题独立评论员李善鉴：“中国现在的整个问题，不就是共产党这么多年统治带来的问题吗？这么多年对中国文化的破坏、传统的破坏，包括最近一、二十年来，中国对整个环境的毁灭性的破坏，这比日本或其他国家侵略中国，对中国真正造成的损失还要大不知多少倍。这才是真正的国贼。”
日本大报《每日新闻》也指出：“假如是人民的军队，国家的军队，那么，首先请不要干涉政治，要倾听人民的声音！”
时政评论家伍凡：“军队要走上法西斯化，因为他们自认为有军事、有武器装备想扩张，要转移矛盾。所以军队的文人张牙舞爪的要出来表达他们的想法，而这批人所谓文人都没当过兵。 ”
伍凡指出，军队出来引导舆论，这对中国人绝不是好事情。
不过，微博的论战，有人将罗援的言行及家庭背景变成了娱乐性的顺口溜。
根据《百度百科》，罗援的父亲罗青长是周恩来总理的亲信，当过国务院和党内高官，他的哥哥罗挺为海军少将，弟弟罗振为纽约“华荣集团”总经理。
罗援悄悄的删掉了那则“外争国权，内惩国贼”的微博。但罗援的《新浪》微博账号上出现一则以罗援的名义赞美罗援的微博，上头写道：“罗援将军是军人也是学者，对朝核问题分析的很到位，所提建议非常合情合理，水准就是高！在电视台做军事评论员是最受观众欢迎的！”
用自己的账号、自己的名字来自我歌颂，这种奇景不仅让中国网民笑翻了天，也成为当今世界上的一个国际大笑柄：25号的英国《每日电讯报》报导的标题就是，“中国将军上微博成为笑柄。”
采访/陈汉 编辑/宋风 后制/葛雷
中共投资巴基斯坦港口 海内外担忧
最近巴基斯坦把瓜达尔深水港的管理权交给了中国。虽然两国声称这纯粹是一个商业合作的项目，但是批评人士和金融分析家对这个偏远港口的经济可行性表示怀疑。他们认为，这个港口会被中共用于建设军事基地。
2月18号，巴基斯坦总统扎尔达里宣布，瓜达尔港的运营权正式移交给中国企业，合约已从“新加坡国际港务局”移交给中共海外集团有限公司。
瓜达尔港位于霍尔木兹海峡附近，全世界大约有百分之20的石油运输从这个海峡进出。可是，这个偏远港口，2005年建成投入使用后，2007年交给“新加坡国际港务集团”负责管理经营以来，瓜达尔港基本上都处于闲置状态。
如今，瓜达尔港的运营权交给了中共，巴基斯坦许多人士批评，如果这些道路和铁路得以动工修建的话，光修筑连接到港口的道路和铁路，就需要耗费好几年的时间。他们质疑:跟中共合作能否带来经济上的好处？
美国“南卡罗来纳大学”教授谢田表示，虽然是港口，但新加坡集团运营这么多年没有盈利，在经济上的利益显然是有限的。
美国“南卡罗来纳大学”教授谢田：“实际上它前面临海，后面没有直接跟工业区、商业区这几个区域有太多的联系，并且，作为内地的通道，想通向内地、想通向中国的西藏那边，基础设施都没有，从商业或经济角度来说，基本上没有什么价值。”
据报导，中共与巴基斯坦瓜达尔港签订合作后，在兴建港口的第一笔费用2.5亿美元当中，中方将提供75%的资金。中共为什么选择投资瓜达尔港？谢田认为，中共显然是从政治或军事的角度来考虑接手。
美国“南卡罗来纳大学”教授谢田：“首先它根本不是个经济上的投资，因为经济上的投资一定要看一个投资回报率，实际上这个地方没有商业价值，所以不是经济投资，更像中共为它军事扩张，或在中亚地区施加影响，来做那种的政治上的投资。”
谢田表示，这个投资在战略上来讲也是失败的，因为中国想在国际上施加影响力，从远洋考虑可能还达不到那么远。而从经济上来讲，更是个大的败笔。谢田说，经济上赚不回来的钱，最后都是由中国百姓来买单，付出代价。
大陆企业观察人士何军樵表示，中共可能为了政治目地不惜血本，也可能为了某项经济活动而不计代价。但是，这就是非民主的政府才会做的事情，也是让人民疑虑的地方。
大陆企业观察人士何军樵：“因为一个不民主的国家，它的很多事情都是暗箱操作，它的政治制度不透明，军事能力也是不透明的。从人的历史来看，民主国家之间发生战争还没有出现过，对于这样一个非民主国家，大家对它的海外港口的建设，保持有相当的疑虑，也是很正常的。”
中共获得瓜达尔港运营权，受到美国、俄罗斯和波斯湾国家的关注。在印度，有人怀疑，中共的海军会使用这个港口。
美国“南卡罗来纳大学”教授谢田：“中国和印度在边境是对立的，他想积极扶持巴基斯坦，中国（共）现在在这插一只脚，一定会引起印度强烈的警惕，但实际上，美国也好、西方人士也会继续观察中国（共）在那的战略意图是什么？”
不过，巴基斯坦前外交官及独立分析人士表示，把管理权交给中共，也许不会给中国带来任何经济利益。他们认为，这纯粹是一个好大喜功的项目，是他们一直想试图摆脱的。
采访编辑/唐睿 后制/陈建铭
公安部称治安好于日本 遭民众批驳
大陆公安部最近公布了一项数据，号称大陆刑事案件立案数持续下降，杀人案发案数低于世界公认治安最好的日本和瑞士。但这一说法与大陆民众的实际感受相差甚远，因此遭到普遍质疑。专业人士指出，大陆公安为粉饰太平，对很多严重刑事案件根本不予立案，而警察本身更是执法犯法，制造了无数冤假错案。
大陆官媒最近发表文章说，公安部最新统计数据显示：近年来，杀人、伤害、抢劫等严重刑事犯罪案件立案数持续下降。杀人案件每10万人发案数为0.8起，低于世界公认治安最好的日本和瑞士。侦破率达到94.5%。
但这一数据遭到民众的普遍质疑。广州维权律师唐荆陵向《新唐人》表示，广州的殡仪馆每年都要烧掉几百具无名尸体，但这些人到底是如何死亡的，根本没有警察去管。
广州维权律师唐荆陵：“在中国很多案子，它根本就不给立案的。我自己都经历过好几件，我本人、包括我的兄弟姐妹，他们在外面都遇到过的。很多刑事案根本不给你立案。”
唐荆陵谈到，对于不得不追查的案件，警方则为追求破案率，经常采取刑讯逼供等方式来屈打成招，最后制造了无数冤假错案。
2001年6月，福建省福清市纪委信访接待室发生一起邮包爆炸案，一人被当场炸死。福清中福公司的一名司机吴昌龙，在遭到警方连续近两个月的酷刑折磨后，屈打成招，后被判死缓。直到今年2月初，在律师公示各种证据之后，这一案件才开始出现转机，吴昌龙得以出狱回家过年。
唐荆陵：“这就是他们所谓破了的命案，那些残害他的人一个都没抓。在中国所谓的命案破，很多情形都是这样的。就是随便找个人、随便冤枉个人，把他打得半死，那么他就承认杀了人。这样的破案有什么意义？它只不过是在杀人犯之外，又以司法的名义多杀害一个人而已。”
近年来，中共一直对内实行高压“维稳”政策，本该用于保障公民安全、打击刑事犯罪的政法系统，却掉转枪口对准老百姓，成为当局最主要的维稳工具。公安、法院等部门对民众的侵权打压、抓捕判刑，已经到了无所不用其极的惊人地步。 2012年当局各项维稳经费高达7018亿元，超过军费开支。
“中国公民监政会”发起人 郭永丰：“大量的时间用于维稳、维护共产党的一党独裁专制。但是针对有关老百姓的民生民计、包括杀人案件，它已经顾及不过来了。第一，它是财力上顾及不过来；第二，人力上也顾及不过来。”
面对不断沸腾的民怨，当局更是建立各种类型的“黑监狱”，对上访民众进行强行抓捕囚禁，很多访民在“黑监狱”中被看守打死、打伤、强奸，受尽虐待。
大陆河南人士侯先生：“它建黑监狱的时候，那就等于把人的人身自由给非法拘禁了。这就是刑事案件。它立案了吗？它这个是不是刑事犯罪？！其实现在中国的这个犯罪率，肯定要比日本那些国家要高得多的。”
身在日本一家软件开发公司任职的李先生也对记者举例说，在中国父母带孩子出门的时候，父母要时时看紧孩子，以防孩子被偷、被拐。而在日本就没有这种情况。
日本软件开发公司经理李先生：“你光一个数字的话，能说明啥问题呢？老百姓生活天天提心吊胆，生怕自己的东西被偷，很怕出门自己的孩子丢了、被拐卖，你说这样的一个社会状况，你说的数字再好，那有什么用啊？”
李先生强调，大陆当局声称治安很好，可实际情况正好相反。而如果民众真的被欺骗、相信这种官方宣传、从而对犯罪不加以防范的话，最终受害的还是老百姓。
采访/易如 编辑/李谦 后制/钟元
观众朋友，感谢收看本期的中国禁闻节目，再见。
