【新唐人2013年2月26日讯】（新唐人记者唐美华综合报导）中共18届二中全会今日召开，其中一个内容，是讨论《国务院机构改革和职能转变方案（草案）》稿。据悉，国务院机构改革至少是近三届人大中动作最小的一次。海外媒体认为，如果最后人大会议提交的机构改革方案，真的是动作最小的一次，那就真的会是一个大意外。
大陆媒体报导，中共18届二中全会26日至28日在北京召开，国务院机构改革方案，国家机构和全国政协领导人建议人选将成为会议的主要议题。由于全国“两会”召开在即，在本次会议上，国务院机构改革的相关议题备受关注。
《世界新闻网》发表文章说，国务院机构改革，基本上每五年来一次，以目前的传闻看，至少是近三届人大中动作最小的一次。所谓动静最小，是说其涉及的部会最少，有两个变化的地方。
第一个变化是，过去国务院的机构改革，是先由中共中全会拿出一个意见，再由国务院根据这个意见，去制定一个方案。虽然是摆姿势，但因为“意见”起草是跟“方案”起草同步，甚至“意见”就是按“方案”写的。可是这回免了这道手续，提交中全会的直接就是方案。
第二个变化，这次的方案，不只是机构改革，还加上了职能转变。也就是这次机构改革中同步职能转变，还要“放在更加突出位置”。
不过，文章认为，如果最后人大会议提交的机构改革方案，真的是动作最小的一次，那就真的会是一个大意外。
文章分析，说是意外，主要有两个原因，首先是此次机构改革，早就说是五年前机构改革的继续，五年前机构改革叫“大部制改革”，或者叫“大部门制改革”，当时改革只改了一半，曾有“十年为期完成改革”之说，而此次改革，不够上次的一半。
另外一个原因是，这次新政府组成，李克强坐到总理预备人选座位上后，就高呼“改革是最大的红利”。文章认为，新政府上台，本当改革，而机构改革，显然是这次新政府的第一个改革方案，当大当小？
因此，文章评论说，这是过去重机构改革，会越改越乱。
另外有消息说，今天讨论的国务院机构改革方案，有可能实施大部制方案，将把现时国务院27个部委，减至18个。
