媒体禁整合门槛 产学看法不一

【新唐人2013年02月21日讯】（中央社记者徐卉台北21日电）NCC反媒体垄断法草案，含2年“过渡条款”，以及禁止整合条款，有线电视业者认为门槛严格，学者张锦华则持肯定态度。

国家通讯传播委员会（NCC）20日一并审议多个重要议案，除了认定“旺中并购中嘉案”3项条件尚未成就，还端出各界催促已久的“广播电视垄断防制与多元维护法”草案，当中明确订出多项媒体并购管制方法，还包含2年“过渡条款”。

“广播电视垄断防制与多元维护法”草案第50条“过渡条款”规定，此法施行前媒体集团收听率或收视率达禁止整合门槛，2年内要处分持股，否则可罚新台币150万元到500万元，得连续处罚，必要时废止经营许可。

除了“过渡条款”，草案也订出多项“禁止整合”的红线，将牵动跨媒体集团的布局。

有线宽频产业协会秘书长彭淑芬表示，这项草案在各类型媒体的整合形态都有缜密的限制，门槛趋于严格，当媒体发展到某个程度，结合会有利于发展，虽然也会产生垄断疑虑，但草案中的门槛计算可再斟酌。

台大新闻所教授张锦华则说，她对NCC订出此草案持正面看法，台湾媒体需要法规来解决买卖所产生的纷争、诉讼。

她也认为，草案中的“过渡条款”当然会对台湾几个大型媒体集团有所影响，例如旺中集团拥有三中（中视、中天、中国时报）、富邦旗下也有电视台与系统台，但台湾要维护自由、多元的媒体环境，这项草案有其必要性。