【新唐人2013年2月13日讯】 中共地方政府强征“过头税”
英国《金融时报》在2月1号报导，中国的一些地方政府，向钢铁企业提前征税，钢铁企业在传统上也就是中国地方政府的摇钱树。中国钢厂的产量占全球钢材总产量的一半，但是最近中国钢铁工业协会的数字显明了由于中国经济增长放缓，中国大型钢厂去年的利润同比下降了98%，亏损钢厂的亏损额增加了7倍。地方政府就不得不要增加税收，增加税收因为是税收收不上来，所以它才产生一个所谓增收“过头税”这个现象出来。
那么它的原因什么呢？原因就是中国整体的经济下滑、内需下降、出口减少，企业关门、资金外流这几个原因，我下面来详细谈谈。
中共的财政官员刘尚希他指出，当GDP增速高过9%的时候，财政收入特别是税收的收入，增幅都是在20~30%，甚至更高。但是当GDP增速低于9%的时候，财政收入增幅就会跌到个位数。现在由于经济下滑，所以税收就急剧的减少。
征收“过头税”理由很多，譬如政府财政紧张了、譬如为了完成税收任务今年要增收明年的税。譬如河北的一些地方，它强征“过头税”已经违法违规了，把钓鱼岛开战都做一个理由，拿出来要增加税收。那么为了钓鱼岛开战，而要再缴税支持国家这种“过头税”，显然是不可能交给国家，用于解决钓鱼岛的问题，打着钓鱼岛开战的幌子，税务部门对于企业进行欺骗和讹诈。
何谓“过头税”？
何谓“过头税”？为了增加财政收入，一些地方开始向企业征收过头税，是指为了完成税收任务而过分向民间收取税和费这样的做法。有时间上的过头和幅度上的过头两种。这就是寅吃卯粮、杀鸡取卵的下策。所谓时间上过头，那就是2012年要征收2013年，或者是2014年的税。幅度上的过头，也就是我本来今年只要缴100万的税，但是它要强迫你交150万，这就超过头的。这两种都叫做“过头税”。
一些地方因为土地财政的能力逐渐丧失，所以对企业征税、罚款就加大了力度，就开辟了新的财源。所以愈是经济下滑，那么税收征收愈是严苛。目前有20几个部门，对企业进行各种各样的行政性的收费，有60多个收费项目，甚至更多。由于一些企业停产、倒闭了没法缴税，那么税务部门为了完成收税的任务，就把税款转嫁到尚能够营利的企业身上，导致企业不堪负担。
现在因为税收不到，所以税务部门就创造一个非税收入，一个新的费用的收入。2012以来，地方非税收入增长也是势头非常强劲。全国地方非税收入平均增幅达到50.1%、有的省份已经超过了70%、还有的是增加了一倍。所以2012以来，非税收已经成为地方财政收入的增涨的新的一个热点。
譬如天津市非税收是130亿，同比增加了68.9亿元，占地方一半的预算收入，增加额是72.2%。安徽省一个季度非税的收入，同比增长了78.6%。所以，这个非税收入也就等于收费。这包括什么呢？行政事业性收费、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、罚款收入、捐赠收入、主管部门集中收入、财政资金产生的利息收入等等。甚至于汽车交通罚款罚的高得离谱，而地方政府的债务相当一部分2013年要到期了，要还债。这也是因为税收减少了，那么它就采用收过头税，这也是原因之一。
英国《金融时报》报导，中国大陆地方政府的债务四分之三是没有能力偿还的，根据中国银行业监督管理委员会主席尚福林说，到2012年年末地方政府未偿还的贷款总共是9.2万亿元，这9.2兆人民币在我看来这个数据是有水分的。那么地方政府既背了高额的债务，又欠缺税收，所以为了维持中共的统治，他们只有收过头税或者增加各种各样的费用。
大量印钞票来支撑中共政权
在税收不够，过头税收了也不够，无法支撑中共这样开支，要维持经济不下滑，那中共怎么办呢？现在中共唯一采取的办法，就开机器印钞，大量的印钞票来支撑这个政权。根据统计，过去五年来中共所增加的货币数量是相当于同一个时期全球增加货币量的一半。2011年这个货币的增加量在全球范围内增加了百分之五十二，这在世界经济发展史上是非常罕见的。
2012年中共政权所增加的货币占全球将近一半，那么这样就必然会带来了严重的通货膨胀。最终通货膨胀的恶果谁来承担呢？中国的老百姓。2012年全世界增加货币供应量超过26万亿人民币，而中共所增加的货币量是12.26万亿，已经占全球的这一年总货币量增加的46.7%，排名世界第一。
一个国家的钞票额在国际上一般是采用M2这个指标来衡量的，M2就称为广义货币，是货币供应量的重要指标之一。国际上的M2的计算公式是这样算的，它包括有四个部分，有流通中的现金。二，支票存款。第三，储蓄存款。第四，政府债券。那么M2不仅反映了现实的购买力，那就是你用现金加支票存款，也反映了潜在的购买力，也有储蓄存款和政府债券。
那么还另一个公式的，M2比GDP，M2是分子，GDP是分母，这样一个比数通常是用来衡量国家的货币超发的程度，这个比值越高，那就说明货币的超发量就越严重。到2012年年末，中国的M2比GDP已经达到1.88，这是一个非常高的数字。
那同期2012年年末，美国的M2的数额是10万亿美元，到了2012年第三季度它的GDP，它不是全年的，三个季度的GDP将近16万亿美金，那这两个数字对比就说明什么？说明中共政权每多一块钱钞票出来，它所能增加的GDP就是五毛钱，而美国多增加一块钱的发行量，它至少可以带动1.5美元的GDP，可见美钞的发行量增加，它的经济效率要大大超过于人民币发行量的程度、效率。那么这样一对比，美金的效益和人民币的经济效益对比几乎是4比1。
增发了几十万亿的人民币都给了谁呢？
那我们要问了，中共的央行从2008年金融海啸以来，增发了几十万亿的人民币都给了谁呢？这怎么花的呢？现在从各种资料可以看到，它这个增发人民币有三个出路，第一，中共的官员和资本家把资金调到外国去了，到外国大量的购买房子、购买高价的物品、在国外消费、送子女出去读书、在国外旅游等等，这一些钱都存到外国去了。
第二个出路就是中共把相当一部分资金投入到经济里头，而在投入里面往往产生是重复投资，造成产能过剩、产品没有销路，但是一旦投资下降了，经济就下滑，这是走了一个恶性循环。因为中国的经济就三条腿，一个是出口，一个是内需，一个是政府直接投资。而出口由于08年以后金融海啸以来，出口的市场一直在下降，从各方面的数据可以看到2012年到2013年，中国的外贸出口是急剧的下降，找不到市场，产品没有出路。
第二，国内内需市场也是建立不起来，因为老百姓的收入太低，分配非常不均匀，贫富差距很大，收入少的人根本无法建立内需市场，而收入少的人也占中国的人口百分之九十，所以这个内需市场建立不起来，那么就靠政府直接投资，那政府直接投资造成了重复投资，那样的产品增加生产线，产能过剩，产能过剩产品卖不出去，产品卖不出去税收就减少，这个是一系列的恶性循环。
那么为了要维持这个产业不能垮台，不使这个过量的经济萧条或者是经济通货紧缩，那中共就不得不每年要大量要印钞票，去维持这个政权和维持这个经济体。
那我就拿来例子说明，彭博通信社他们做了一份报告，它是以拿太阳能光板作为例子，就现在中国有330家太阳能光伏企业，他们的估计到了2012，到了2013年从330家就剩15家了。你就看了2001年中国光伏电池产量只有3兆瓦，十年以后2011年就超过了8千兆瓦，产量达到了全球的百分之五十，居世界首位。
近几年大量的资金涌入到这个行业里，称做什么高新技术、朝阳产业，现在这个产能特别过剩，光伏产能是2千兆瓦左右，已经足够供应到2020年的市场需求了，也就是说今后的7~8年之后的产能已经足足有余了。现在过剩了多少，过剩了四分之三，有6千兆瓦，那么你再拚命投资进去，根本卖不出去嘛。
太阳能晶片的生产技术并不复杂，那么为什么外国不愿意生产太阳能晶片，而在中国生产呢？问题是污染问题嘛，外国人认为这个产业污染太大，外国不愿意生产。外国生产一个最核心的一些技术，发明一些技术，那产品交给你中国生产，那现在这个产品由于产能过剩，它只能够压价倾销，大量的销到外国，尤其销到美国，所以美国现在就出台一个反倾销法规，针对太阳能板。
2011年中国对美国的太阳能电池出口总额是150亿美元，这是价廉物美，可是美国呢，你是削价倾销，我要惩罚你。现在你看中国投资那么多钱去制造这么一个产业，这个产业的产能超过了四分之三的全世界的供应量，都用不完，那你倾销到美国，美国就给你高额的倾销税，所以这种生产能维持下去吗？维持不下去。
同样的，上面讲中国的钢铁产量占全世界的50%，一旦全世界巿场萎缩，中国的钢产量的利率下降98%，原因是卖不出去了嘛。那么几十万亿的资金中共还有一部分投到哪里去了呢？就大力的去投入到军工生产，在经济下滑的时候，民生行业萧条的情况下，军工行业出现“井喷”的现象，也就是说许多新的装备，特别有突破性的产品来填补了空白的新装备，研发不断出现，用军工行业来弥补经济下滑。
军工行业不能挽救中国经济下滑的趋势
但是军工行业本身有三大的根本缺陷，就是无法长期的由军工行业来代替民生工业。第一，重大核心技术障碍你不能突破，比如说航空发动机，无论是民航空机或是军事战斗机或者军事轰炸机，你所有的这些核心心脏发动机，中国不能自主的制造。
第二，缺乏自主创新能力。中共现在所做也不过是追赶外国的技术，或者填补外国军事上的一些先进的产品，你根本没有超过人家，还在后头追呀赶呀，永远是落在后头，落在世界欧盟也好、美国也好、日本的军事工业的后头。所以一直要把钱投进去。
第三点，就是中国的军事工业、产业自我造血的机能不够，这话什么意思呢？就说你自己生产的产品，你能不能卖出去赚钱，再养活自己，中国的军事工业做不到。因为中国的军事工业产品，除了中国自己本身用以外，没能打开国际市场，或者说国际市场非常窄小，因为产品的水准、技术不够高，就那些第三世界的国家来买你，并且买的量很少，进口的不够，所以你无法养活你自己。
有个很明显的例子，前苏联是投了60%到70%的资金、技术和人力到军事工业上面去，结果军事工业把经济拖垮，因为它的产品，除了供应苏联自己军队以外，别的国家不买它的，所以它养不下去，军事工业把经济拖垮，这是个典型例子。那中国现在又走这条路，所以说扩大军工行业生产，并不能够挽救中国的经济下滑这样的趋势，这是从经济角度讲。
而从政治角度讲呢，大力开动军工生产，在政治上是走上军国主义的道路，法西斯向外扩张的道路，这非常危险的。因为你生产这么多军事装备干什么，你要怎么样消耗掉它？消耗掉以后，再拿军事工业再生产，这么个循环，维持这个军事工业，那么你怎么消化呢？当你打出去的时候，那就走了战争的道路，非常的危险。
流出的资金究竟是多少？
那我现在要问，流出的资金究竟是多少？是哪些人带出去的？现在可以几乎肯定，把资金带出去的，中共的贪污官吏，还有一部分民间的资本家，那么在2011年，中国带出去的资金有多少？这一年6千亿美金，占中国国内生产总值的10%。
在华盛顿有一个机构，叫做全球金融诚信组织，它发了一个报告，从2000年到2011年，中国非法外流的资金高达了3.79兆美金。它们非法资金外流的增长率是7.2%，而在这个时期，中国经济的平均增长率是10%。你看7%的增长率，一个是10%，大部分所赚的钱，所生产的GDP都给带出去了。
2011年中国央行它内部有一个机密报告，它讲，从2008年6月底估算，上一个世纪90年中期以来，腐败的官员逃跑了的有一万八千人，带出去的资金呢，是八千亿人民币，那还是上个世纪90年代，逃跑的地方主要是美国。
今年中纪委他们做个估算，2012年的非法资金外流将突破一万亿美元，2013年非法外流的规模，这一年估计会达到一万五千亿美元。
他们通过什么手段，把钱带出去的呢？有几个方法，第一在离岸金融中心设立公司，比如在加勒比海、开曼群岛，那里有一个洗钱天堂，是全球五大金融中心之一，在那里开设假名、代名的账号，把钱放在那里。第二，直接带钱出去，通过身上绑的现金，到加拿大、美国，这些现象都被美国、加拿大海关当场抓捕，已经没收了好几千万美金。
还有第三个，中国沿海城市，跟香港之间有一个规模庞大的地下钱庄，通过这个地下钱庄，把人民币换成美金出去，那么热钱进来呢，美金换成人民币，从地下钱庄进入中国。这个地下钱庄，有的是民间的，有的是半官方的，甚至有的地方的中国人民银行都参与了。
第四个办法，就进出口报假账，这个假账是两边都有，报高价运出去，低价回收、外贸收入，那么多余的钱，就由对方帮你存到外国银行。这种办法是跟官方勾结。
那么人们要问，为什么要把钱带出去？有几个原因，有经济原因，也有政治原因。过去人民币人家看好，它的汇率上涨，人民币在海外的价格上涨，原因之一，就是中国的出口量很大，所以造成了人民币看好、上涨。而从零八年以后，中国的外贸出口量逐渐、逐渐的减少，尤其到去年、今年急剧减少，人民币趋势会看跌，所以人们不愿意把钱留在中国，而把它变成外币带出去了，这是一个原因。
第二个原因，中国的民营企业在中国受到打压，在中国做生意非常困难，那么过去二十多年来，所积累的资本在中国不能得到很好的施展。所以这批民营资本家呢，受到打压之后，不如关门收档，把钱汇出去，就是说到外头去重新寻找他的投资方向，也就是说你带出去呢，就希望获得一个利润最大化，人民币要贬值了，在中国大陆做生意困难，我到外面去做生意。
再又一个，中国现在社会非常不稳定，维权运动高涨，革命形势在高升在增长，王岐山讲，革命可能会要到来了。所以相当一部分人害怕革命来了以后，发生民变、暴乱，甚至要对贪官污吏进行清算，所以他们要逃避这场灾难，要把钱带出去。
那么我们看，带出去这么多钱，2000年到2011年带出去3.8兆美金，这个金额已经超过了中国官方在海外的存款3.2兆美金，而实际上，中国的外汇储备，不仅仅是这些。因为现在中国大陆的银行也有外汇储备、外汇存款的项目，所以说，存在外国的外汇储备，再加上在中国存的外汇储备，这些外汇储备相当一部分是外国直接投资的资本家，在中国赚了钱，他要把它变换成外币，存在中国，他不一定全部带到外国去，所以这个金额大大超过于3.2兆，有的人说增加50%都不止。那这些钱呢，随时都可以移到外国去，那么这样做，对中国带来什么样的害处呢？
大量资金外流对中国的危害
第一，中国的资金减少，中共政权为了维持这个政权，又为了维护这个经济不继续下滑，要防止通货紧缩，所以它就不得不大量的要投资，发放人民币，使这个货币不能够继续的下降。否则人民币急剧下降，中共政权就要垮台，所以它就不断的要放钱出来，这放出来，就等于是人民银行背了债，而相应的货品是卖不出去，又不值钱，所以通货膨胀就起来了，这是第一点。
第二点，当大批资金跑出去，有钱人带走了，那么国内的贫富差距越来越大，2012年的九月份前后，西南有个大学，说中国的基尼系数是0.61，而官方的公布呢是0.47，根本是不符合实际状况，贫富差距越来越大，老百姓不能够忍受通货膨胀。
中共的官方讲，中国的通胀只有三点几，而猪肉是成倍的翻涨，现在人民讲啊，猪肉吃的饲料，它的价格上涨的速度已经超过了老百姓吃的大米价格上涨的速度。可见人民币大量的发行，转化成了通货膨胀，沉重的负担转嫁到老百姓身上，这样的结果长期以往，中国的税收减少，用发行人民币来弥补，这条路能走多远，走多久呢？这是个大问号。
而中共又不想根本的来改革，你们看，最近即将下台的人民银行行长周小川，这次选十八大的中央委员，他落选了，所以他就要下台了。一下台以后，他就讲真话了，他说目前改革的阻力，大家都看到了，来自什么？来自上面、来自国务院，上面大会小会讲改革，思想再解放，不改革会窒息，可是实际状况呢？一，没有具体政策；二，没有明确规划；三，没有清晰的指引，那叫金融系统怎么搞？在科学发展的时代，什么都以摸着石头过河作政策指引，那是要付出沉重的代价的。
这沉重的代价结果是什么呢？你根本无法用人民币印刷来支撑这个政权，更不能用人民币的扩大发行量，来支撑这个经济体系，最终一定会爆发金融危机，这金融危机一定要把中共政权拖垮，中共政权就在这场金融危机里面，死无葬身之地。
文章来源：《希望之声》
