【新唐人2013年2月11日讯】(新唐人综合报导)3月5日中共将举行12届全国人民代表大会。中国31个省市区的人大代表将出席北京“两会”。有媒体认为“两会”有三大看点。一是确立中共高层人士的任命。二是国务院机构改革和职能转变，新政府组成之后，或将有大动作。三是修宪 。这些都是外界较为关注的要点。
12届全国人民代表大会下月5日在北京举行，这是五年一次的换届大会。《世界新闻网》指出，会上除进行例行性议程：听取和审议政府工作报告、审查和批准计划报告、听取和审议人大常委会工作报告、“两高”工作报告等，主要有三大亮点。
一是高层人事任命
根据宪法规定，政府高层领导职务任期最多两任十年，由于中共主席胡锦涛、总理温家宝、全国人大委员长吴邦国已达任期上限，新一届全国人大将完成世代交替。
根据去年11月中共18大人事布局安排，目前已明朗的人事案包括：中共主席、军委主席习近平，中共总理李克强，中共人大委员长张德江。
二是机构调整
12届人大将听取和审议国务院机构改革和职能转变方案，新政府组成之后，将大动作推动大部制改革。外界盛传，新闻出版总署和国家广电总局并入文化部，铁道部则并至交通运输部。
三是修宪–砍劳教
劳教制度衍生诸多弊端，迭遭非议，而且《劳动教养规定》明显与宪法、立法法存在法律位阶冲突，亟待改变。月前全国政法工作会议上披露，推进劳教制度改革列为今年工作重点，最快就停止劳教制度。一说将立新法《违法行为矫治法》作为代替劳教制度。
云南省政法委书记孟苏铁 2月6号在云南政法委工作会议上称，“云南省将统一停止对涉嫌危害国家安全、缠访闹访、丑化领导人形象等三种行为的劳教审批。对其他违法情形的劳教审批也全部暂停。这意味着，云南省今年不会再有人被决定劳教。”
但是有观察人士认为，劳教制度是否能撤除，还要看具体落实的成效，不少人批评只有可能只是“换汤不换药”的作法。
中共制定的五套中国宪法，都是专制宪法。目前推行的1982年宪法，更是“四个坚持”的产物，以死保一党专制为最高宗旨。不过，中共采取了各种措施，保障中共凌驾于宪法至上，把宪法的民权部分变为空文，把其它部分变为欺骗和束缚人民的框框，而中共是不受任何约束的。
不过，虽然有些看点，外界认为，中共党代会、人大会都是一样的，都是橡皮图章，事先把剧本写好了，大家都排练过了，一切都没问题了，才敢上场的。
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