政协2237名单 港媒破译高层核心绘新权力版图

【新唐人2013年2月7日讯】(新唐人记者剑彤综合报导)共2237人的中共政协第十二届全国委员会委员名单,2月2日由中共喉舌新华社公布。有港媒对这份“2237名单”进行解构,分析中共十八大的后续权力重组,包括新一届政协高层的权力、制度结构等,以及新权力版图的图像。

预设机制组高层核心–俞正声、杜青林

香港《信报》文章指出,“2237名单”是官方释放出的“3月改组”政治符号。在制度结构中,有党政职务预设机制。

中共与政权、政协的换届相隔半年,前者与后者有党政职务预设安排:预定在“3月改组”中任国家主席、总理、委员长、政协主席者,先有政治局常委的座位。

以近几届“3月改组”前的“政协全国委员”名单来考察,列入中共类别的“全国委员”,只有一个是政治局常委。在此次的“2237名单”中,俞正声是唯一的政治局常委。

因此,文章认为,名单释放的政治符号是:俞正声预定任政协主席。政协会议将按“党意”,完成“选举程序”。

而在党政职务预设机制下,人大和政协均有一个政治局委员,在“3月改组”中分别出任第一副委员长、第一副主席,兼任党组副书记(书记由委员长、主席兼任)。在“2237名单”中,杜青林是唯一的政治局委员。

因此,对于名单释放的政治符号,该报的解码是:杜青林将接替王刚(71岁),任政协第一副主席兼党组副书记。

政协高层的3个掌实权者

至于政协的高层,如主席、副主席等,文章指一向“量化宽松”。十一届的副主席多达25人。其中,有3个权力含金量最高的掌实权者是:第一副主席兼党组副书记,担任副主席的中共中央统战部部长,兼秘书长的副主席。

在“2237名单”中,有统战部部长令计划(接杜青林)、可能兼任秘书长的卢展工。俞正声的主要助手,是杜青林、令计划和卢展工。

副主席安排

对于其他副主席的“隐码”,文章指可从制度、政策结构中的定格量化机制去破译。就政协高层而言,定格量化的意涵有二。

一,是组成类别的定格:中共和号称“民主党派”的政客组织(8个所谓参政党加工商联)、宗教界和少数民族、港澳。

十一届25个在任的副主席,席位的量化是:中共12席占48%,政客组织9席占36%,宗教和少数民族1席(帕巴拉.格列朗杰)占4%,港澳3席(董建华、马万祺、何厚铧)占12%。

二,是取得席位应具备的个人“规格”。中共类的定格,是资深部长和省委书记,具少数民族身份的省长;政客组织中的“大党”如民革、民盟,多为第二号人物(常务副主席,第一号当副委员长),“小党”如致公党、九三学社、台盟和工商联,则为第一号人物。

一批具竞争优势者

除了列出25名具副主席竞争条件者,文章指中共中央如要安排两个女性入高层,侨办主任李海峰(64岁)具女性代表优势。而回族入高层者,或是67岁的回族李成玉(原供销总社主任,曾任河南省长),或是56岁的宁夏主席王正伟。

另外,按惯例,现任的省委书记、省长列入新一届人大代表,而不列于政协委员名单;如在新一届政协名单内,则预定改任政协副主席。在“2237名单”中被指有3个具地方资历优势的现任省委书记:江西的苏荣、河南的卢展工、河北的张庆黎。

特例?

这其中也有小插曲。年满65岁的中国人民银行行长周小川,去年中共18大落选中央委员,照中共惯例要退休。不过网路有传言周小川将特例续任。

新浪微博知名博主“牛泪”日前说,周小川即将在今年“两会(人大、政协)”,出乎意料续任中国人行行长,并担任全国政治协商会议副主席,继续帮习近平、李克强团队效力。

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