【新唐人2013年2月1日讯】（新唐人记者王海天综合报导）在中共十八大结束当天，中共新领导层并没有就未来5年可能进行的改革给出明确信号，但引人注目的是，负责中共内部安全的中央政法委在这次政治局常委人数的缩减中，悄悄地被降级了。海外大陆问题专家指出，政法委的降级并非意味着改革的信号，在中共高层为权位殊死恶斗的背景下，这应是习近平反制江系干将周永康的一步棋，其目的是确保除了习近平以外的常委手上不能握有“枪杆子”。
“枪杆子”只能由习近平掌握
在中共十八大上，当选新任中央政法委书记的孟建柱只是政治局委员，与前任政法委书记周永康相比，政法委明显被降了一级。外界普遍认为，此种作法很明显是在削弱中央政法委书记的权力和影响力。
在中共体制内，政法委书记是监督中共内部安全的主要人物，掌控警察、检察官和法院，也掌管着中共最具恶名的部分︰秘密警察网路、网路审查和武警。
尽管有评论指，政法委降级或许是中共高层施行进一步改革的、具有某种象征意义的信号，但香港理工大学教授、中国政治专家崔大伟(David Zweig)对此乐观有所疑虑，他对英国广播公司(BBC)解释︰“我认为他们只是要确保掌控枪的人不在政治局常委会内。”
BBC新闻网表示，这样的改变的部分原因是习近平为代表的中共新领导层对前任政法委书记周永康的反制。周在其任内掌握了极大的权力，并运用了惊人的国家资源。据海外明镜新闻网站披露，周永康于2002年底成为公安部部长时，他拥有的预算是200亿美元，但在4年之后，当他离开公安部的职位时，公安部的预算已扩张为550亿美元。
文章说，当周永康在2007年成为中央政治局常委和中央政法委书记时，他的资源基础持续扩大。资料显示，中共现在的年度维稳预算已高达1100亿美元，甚至比军方国防预算还多了50亿美元。政法委权力的恶性膨胀，使得当时即使在政治局常委内，也少有人握有与周相当的权力。
薄熙来事件成为一个关键的转折点：周永康的权力因他与薄熙来的密切关系而受到打击。有报道表示，他在政治局常委会议上对免除薄熙来职位一事投下了唯一的反对票。而美媒爆出周永康和薄熙来计划在北京发动政变的猛料或许是高层裁抑政法委的最大动因。
美智库：维稳办或脱离政法委
美国智库詹姆斯敦基金会的《中国简报》主编彼得‧马蒂斯(Peter Mattis)近日发文表示，既然中共只是顾忌周永康过大的权力，那么他们必须要作的政法“改革”就非常简单︰将周永康换掉，而这一步也的确发生了。继而考虑撤裁政法委过于庞大的系统。
马蒂斯指出，2000年代，中共建立了维护稳定办公室以实施维稳工作领导小组的指令。每个阶层──中央、省级、地方的维稳办将公安、国安和检察院的单位从国家机构中移出、转置于党的机构之下。维稳办公室与对外称作“中央610办公室”的中央处理法轮功问题领导小组办公室有其相似之处，后者因残酷打压法轮功信仰团体而臭名昭著。
他表示，高达1100亿美元的维稳预算对单单一位政治局委员而言，显然过于夸张。现在的疑问在于，谁将接手这个维稳机关、还有维稳机关是否会继续受到政法委书记的管理。
此外，最新关于中共部委架构的传闻是，中共国家安全部的管理可能会出现变动。中共国家安全部是主管国家安全的部门，包括了反间谍机关和政治保卫机关，传言它很有可能将被置于国务院之下。
显而易见的是，将国安部从政法委架构中抽离，肯定会大大弱化政法委书记孟建柱和他未来接任者的权力。同时，这个改变或许可以在某种程度上缓解一下国安部与同一个架构内与更具政治权力的公安部之间的恶斗与不良竞争。马蒂斯认为，尽管这个变动避免看去似乎无关紧要，但它很可能对中共情报单位的演变有深远的影响。
