【新唐人2013年1月28日讯】
1月24日重庆10名党政干部、国有企业负责人被免职。据悉,此批人员免职原因同2012年底被免职的重庆北碚区委书记雷政富属同一案例,系涉及不雅视频。而不雅视频的女主角之一正是赵红霞,她在永煌公司老总肖烨的指挥下充当了“诱饵”。
老虎发威苍蝇乱飞
导致官场政治秩序失衡
总书记22日在会议上强调的要有腐必反、有贪必肃,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,要把权力关进制度的笼子里。所以,此次公布的“违纪人员”不能简单地视同“批量”倒掉官员的现象当做是一次“运动式清理”行动,更应当做是这种来自“顶层设计”的威慑力量与切实执行。扬汤止沸,不如釜底抽薪。如何进一步健全权力运行制约和监督体系,把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行,加强对一把手的监督,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。要采取得力措施,坚决反对和克服特权思想、特权现象。许多线民调侃称,加上此前落马的雷政富,这11人正好凑一支足球队。更多人则在思考:如此多的厅局级官员成批倒在镜头下,说明对权力运行的制约和监督是何等重要。
一些意外事件,如夫妻反目、情妇举报、抽烟戴表、小偷行窃、官员日记、艳照视频,由于这些事件本身暴露出了腐败线索,然后经由网路聚焦,最终一些意外事件演变成了“意外反腐”,在大众监督的压力下,倒逼纪检部门立案查处的案例也不在少数,互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设的过程中发挥了不小的作用。
然而,依靠这些“意外反腐”能否达到净化党员队伍目的呢?引人瞩目的“色诱案”事发在2009年,就像重庆北碚区区长雷政富,因自知终将事发,主动向重庆主要领导人坦白了此事,这些涉事官员的仕途也未受到影响,不少人此后还获得升迁。从案发到现如今才处置,虽说和当时的政治环境有关,但同时也反映了官方反腐在一定程度上的随意性,这说明反与不反、反谁不反谁“操之在我”,反腐在一些地方仍未完全制度化。自2013年1月1日起施行的《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中“两高”联合制定了行贿一万即入罪,而并未涉及到性贿赂立法的制定。此次“色诱案”目前的定性是赵红霞背后的商人敲诈勒索,这就使此案有了些许意味深长的意思,看似雷政富等11名高官是色诱之下的受害者,苍蝇不叮无缝的蛋,但凡官员洁身自好,有关部门监督有力,雷等人怎么会受害呢?事实是他们使用手中的公权力,伤害的却是当地公共利益,他们构成滥用职权罪是显而易见的。
“意外反腐”和前些时日传出的某些人大代表的狂言,比如说“摇号反腐”以及“官员不是百姓奴隶,财产不必公开。”等等,都属于新时代发展下,出现的新型情况,一些官员手握大权,任意妄为,我行我素。无不彰显了当下官场政治秩序的失衡。
政治牺牲品的无奈
赵红霞怎么成了反腐英雄?
“色诱案”中起着“联络感情”作用的关键人物——赵红霞,被网路八卦“捧”为“反腐英雄”,她以一人扳倒6高官的“性史”看来要记录在反腐野史中了。这种颠倒黑白的浮躁调侃,也反映出官员形象危机处于高危状态,危机事件高发、易发,官员形象的形势更加严重,社会负面影响增多,同时也说明民间对于官方反腐力度与措施的期待。纵观尚未远去的2012年,在被查处的贪官中,95%都有情妇,腐败的领导干部中60%以上与“包二奶”有关。难怪有街头行为艺术表演者举出的牌子上写着:“二奶也是人民子弟兵,二奶也要为人民服务。”倒着实反映出一定的社会现实。
女色一向是政治争斗的牺牲品。从古兵法中的美人计到今天呼之欲出的性行贿,无不是将女人当做工具使用的,而后会弃之如履或者被当做替罪羔羊,这也是男权社会下的潜规则。然而,无论是“钓鱼”色诱,还是包养二奶,女人在公权力的争斗中,始终是处于一种不光彩的角色。这也就是为何美女官员是非特别多的原因了,由全民的不信任和质疑造成了整个女性阶层的悲哀。长此以往下去,从建国以来力争的女权解放运动的成果,将消失殆尽。女性,又会重新沦落为男权的附庸,使用的工具,予取予求,甚至成为官场秩序混乱的温床,最终将中国女性的形象彻底颠覆,成为世人贻笑大方的把柄。因此,当女人匍匐在利益的诱惑之下时,请为自己留最后一根稻草,那一根不让自己成为时代笑话的底线。
赵红霞作为永煌公司老总肖烨手中的敲诈工具,已经涉嫌触犯法律,不管昔日她是否红极一时,被众多手握重权的官员追捧,亦或是得到过多少既得利益,今日她都将被钉在作为女性的耻辱柱上,她也必将为自己的所作所为付出一生懊悔的沉重代价。此时,没有任何一支力量,是可以站出来保护她的。
“制度笼子”
可以确立良好的政社关系
“以性反腐”终归不是正途,它只会让中国政治逐渐进入所谓的“风险政治”的发展时期。学者马丁在《一致与冲突》一书中指出:“一个社会的稳定或不稳定不能由它所产生的满足程度或挫折程度来判断。”网路反腐与二奶反腐也许在一个时期内能够起到震慑一部分官员的效力,但最终只会让中国政治积累更多更大的风险,也会使中国政治缺乏秩序。
化解这一风险的出路,只有建立民主的宪政体制,开放社会利益表达机制,实行公平和理性的利益博弈。如何选择中国的未来之路,不仅需要执政者的政治智慧,而且需要社会各阶层表现出自己的力量。
最近常常看到这样一句话:“好的制度,可以使坏人无法任意横行;制度不好,可以使好人无法做事,甚至会走向反面。”这句话若放到官场政治中,就同“将权力关进笼子里”有异曲同工之妙了。只有公权力受到约束,形成一种制度的、自觉的、常态的制约监督体制,在这个框架之下,让“锦衣夜行”都犹如大庭昭昭之下,不敢肆意妄为。
胡适说,为你自己争自由,就是为你的国家争自由。一个没有自由的国家人民只是牲畜和奴隶,只是利益既得者的玩物或是财产。所以,将权力关进笼子里,释放出民主自由,就是规范中国政治秩序最有效的措施。“关”不是要让权力在笼子里僵死或“睡大觉”,而是要让权力恰如其分地发挥作用,实现其取之于民、用之于民、造福于民的价值;是要让掌权之人不专权、不越权、不谋私,不沦为“苍蝇”“老虎”。
制度的生命力在于执行,再好的制度如果不去执行,也会形同虚设。这就要求宪政体制在制定之初就有前瞻性和远瞩性,莫等大事件出了之后,再用相应的解释来补洞,好的制度始终是一个完整的体系,而绝非是补丁百出的千疮百孔。
结语:如此众多厅局级官员成批倒在色诱下,说明中国政治秩序的运行制约和监督至关重要,更加强了“把权力关进制度的笼子里”的深思和企盼。
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