【新唐人2013年1月23日讯】（新唐人记者剑彤综合报导）近日，中共总书记习近平就新华社一篇“内参”报导作出关于杜绝公款浪费的最新批示，正成为各地的重要任务。究竟这本没有封面设计，最多三四页纸，16开单篇印刷，被称作“内参”的读物里，藏着怎样的秘密？为何它有如此巨大的能量，甚至阅读它能成为毛泽东每天的功课？
“内参”大都被定为国家秘密
据大陆《搜狐》披露，在中共官方新闻机构都有专为各级领导采写和编译国内外重要新闻的任务。这类新闻统称内部参考资料，简称内参，大都被定为国家秘密，只供相应级别的官员阅读。
“中央领导、各省市领导上班的第一件事就是调阅新华社内参。”许多新华社记者经常向同行们炫耀。由于内参报导的敏感度、深度都远远超过公开报导，一些官员几乎不看公开出版刊物，其信息来源就是内参，并会就重要问题作出批示。
据报导，内参分四等 。新华社每天都要发若干条内参，最高级别的是《国内动态清样附页》，专门提供给中央政治局常委或委员参阅，一般反映极为重大和紧急的事态。此外，新华社还编发内参刊物。面向地市级和司局级的是《内部参考》，反映问题的敏感度比“动态清样”要弱许多。而最低一级的是《内参选编》。
读者群小能量大 “损害党声誉”的不能报
“内参”的读者群主要是党政军领导层，这决定了虽然其传播范围小，能量却很大。因此，了解中共政情和领导人的工作，不可不知道“内参”机制；了解领导人的思想关注和政治考虑，不可不知道领导人的“内参”批示。
一般来说，国内内参主要报导重要时政动向、负面新闻、争议话题、突发事件、重要技术突破、基层民意等敏感内容。这类内容不适合公开报导，但必须让中央知道。而一些所谓的“重大成就”和典型等，得到中共中央领导批示后，会很快转为公开报导，形成较大报导声势。
国际内参则主要报导重大国际事件、重大国际外交动向、外国政要和媒体对中国的各种评价等。
而内参记者对新闻的取舍，是依据一些模糊的政治尺度，没有一个硬性框架。但笼统地说，凡是可能所谓“侮辱、损害党的声誉的事情和问题”，都是不适合公开报导的。
毛每天必看
1971 年，毛泽东到外地巡视途中对各地负责人谈话时称，他每天看两本《参考资料》。而据公开资料显示，阅读内参种类最多的是邓小平；阅读和批示内参数量最多的，也是邓小平。仅依据中央文献研究室编辑出版的《邓小平年谱》，邓小平阅读和批示“内参”的数量达220件左右。
耳目功能失灵
近年来，地方官员为显示政绩或支持地方保护主义，常常对中共中央报喜不报忧。也有少数媒体和记者利用内参搞交易，替老板和地方政府打官司、要项目，对方则回报以金钱、广告和赞助。这导致内参的耳目功能时有失灵。
而随着信息采集和传播的技术发生变化，为内参保密越来越难。
据报导，过去的记者手写稿件要上交内参底稿。现在都用电脑发稿，记者可以留存底稿，结果许多人把底稿改头换面，公开发表赚稿费。而网路的发达使官方难以封锁消息，矿难等突发事件往往第一时间就被曝光，这也使部分内参失去了神秘色彩。
网友评论：如今内参很尴尬
mm1478963：“内参”就是有意让百姓不明真相。
lshp939：不应该依靠内参治国，不应该依靠秘书治国！
一尾流莺338235：中国是有法不依，什么都要靠领导批示，这就是封建家长制的社会，领导说了算，领导有那么多精力来看内参吗
扎西石：如今的内参都很尴尬，内参内容老百姓知道的甚至比官员还早，还详实。
一诺千金41337151：内参经过了层层加工层层把关，最后能是（使）阅读者失聪。
试看春蚕43391848：看内参，近小人，远君子。出昏君，出昏官。这是历史证明了的。
刘公元前：可以休矣！
