【新唐人2013年1月23日讯】（新唐人记者易闻综合报导）缅甸政府军与北部克钦独立组织的暴力冲突，令外界对缅甸的改革进程升起疑云。有分析认为，缅甸处于内战，是不可能改革的。政府需要结束敌意，并与该组织讨论资源分配和联邦制等问题，才有望和平解决冲突。
最近，缅甸军队部署战斗机和武装直升机，对战北部克钦独立组织（Kachin Independence Organization）。上周，缅甸政府宣布，结束在该地区的进攻行动。但冲突并未停止。 12月10日，政府军方面也同样违反了停火命令。
这场持续的内战迄今已经夺去了五十万人的生命，并导致缅甸人的贫困。
彭博新闻社（Bloomberg） 网站发表文章说，实际上，克钦独立组织和政府对冲突都负有责任。双方都需要主动迈出一步，使缅甸走上民族团结之路，加速其目前给人留下深刻印象的变革。
缅甸政府曾经因释放政治犯、使工会合法化、取消审查制度、在议会补选中确认反对派的胜利，而成为给世人留下了最深刻印象的政府之一。
吴登盛(Thein Sein)总统也曾经与除了克钦独立组织以外的所有民族团体协商。少数民族占缅甸总人口的三分之一，并占据一半的土地，因此，登盛把国家的统一作为其第一要务。
文章认为，鉴于克钦独立组织以前与中央政府的接触令人失望，该组织的谨慎态度是可以理解的，不过，这一届政府完全不同。鉴于吴登盛在其他方面获得的成功，他也应该有机会成功结束内战。
文章建议缅甸中央政府做好自己该做的，除了结束敌意，还要让克钦独立组织相信，中央政府将与它讨论它的政治需要。
资源分配问题
吴登盛提议召开全国会议，解决缅甸少数民族的政治纠纷。其中如何分配国家丰富的资源和财富问题，将是一个严峻的挑战。国家的水电、宝石、金子、柚木和玉石都位于少数民族地区。
吴登盛说，目前宪法规定，所有来自自然资源的收入都归中央政府所有，这可以修改。在管理采掘业方面，他先声明，缅甸政府将遵循国际最佳方法，这样可能会为他赢得更广泛的信任。这些方法包括以下原则：由于采掘业的社会、经济和环境成本都落在地方民众头上，他们有权要求，政府就采掘项目事先向他们征求意见，并得到补偿。
联邦制问题
文章认为，如果政府公开说明官员私下所承认的联邦制问题，也将是有益的。这些官员私下里说，他们准备讨论一项联邦体制，一些权力下放给州政府。缅甸少数民族曾在1947年同意缅甸建国，以此换取这样一种体制，但这个承诺却从来没有兑现过。在此期间，联邦制成了中央政权的一个禁忌，外界认为，这将导致这些少数民族所在州脱离缅甸。
事实上，没有一个少数民族渴望从联邦分离出去。对此，政府和军队都很清楚。告知这些州: 联邦制已经摆在桌面上，这对政府来说，毫无损失，反而可能赢得克钦独立组织—最后一个对抗团体的合作。
