【新唐人2013年01月20日讯】（中央社记者何宏儒新德里特稿）总理曼莫汉坦承，印度面临与1991年经济改革之前相同的困境。他是当年经改推手，时隔20余年，刚满80岁的他再肩负重担，在反对势力杯葛下，强势推动改革以刺激疲软的经济。
本世纪前10年印度经历了经济荣景，2005至2008年间更以接近两位数的成长率快速窜升。但现在却面临最艰难时刻，2011到2012会计年度经济成长率仅6.5%，创9年新低；2012到2013会计年度上半年（2012年4至9月）经济成长率，进一步由前一会计年度同期的7.3%降为5.4%。
不过印度2012年10月工业生产指数年增8.2%，相较前7个月平均值1.2%，表现突出，并创16个月新高，让人对过去一年来几乎是一滩死水的经济重燃信心。许多人不禁联想：是否冬来春不远、印度经济已“触底”？但仔细分析2012年10月工业生产指数的组成却发现，现在恐怕还不是开香槟庆祝的时候。
传统消费旺季 难振经济
当月工业生产之所以“爆发”，主因制造业和耐久性消费财分别年增9.6%、16.5%；但与此同时，资本财年增率仅7.5%，显示工业生产骤增为季节性因素使然，不代表投资出现回笼的迹象。
印度每年9月起进入节庆和婚礼旺季。2012年10月耐久性消费财年增率创20个月新高，明显反映民众利用这段时间大手笔购买电视、电冰箱、汽车的传统趋势。加上2011年同期制造业增长是负成长6%，基期太低自然推升2012年10月的制造业增长。
印度汽车销售年增率2012年10月为13%，11月却骤降为1.3%，凸显耐久性消费财成长的“爆发”难以持久。事实上，通货膨胀率和利率居高不下，已经影响小老百姓可自由支配的开销、侵蚀购买力。
印政府乐观 寄望触底反弹
印度2012年11月趸售物价指数（WPI）年增7.24%，较10月的7.45%略降，但仍远高于印度储备银行公告的安全水准5%左右。同期消费者物价指数（CPI）则自9.75%增为9.90%，再度直逼两位数大关。
尽管如此，官方仍认为经济已有起色。财政部2012年12月17日向国会提交的报告显示，一方面大砍本会计年度国内生产毛额（GDP）年增率预测，从年度开始时预测的7.6%大幅下修为5.7%到5.9%之间，但同时表示“本会计年度下半年的经济成长率会接近6%”，并认为经济已触底。
财部甚至直言呼吁印储银，应顺势调整货币政策，让经济乘风而起。
已在抑通膨和救经济成长的政策拔河中煎熬多时的印储银，2012年12月18日检讨货币政策后，仍决定维持基准利率不变，显示尽管经济出现触底迹象，通货膨胀形势仍旧严峻。
降息可使房贷、车贷、企业贷款的利息调降，促进企业贷款扩大生产、鼓励消费者购买大件商品，使经济增温。因此印储银曾在2012年4月17日降息2码，为近3年来首见。尽管业界殷殷期盼、财政部不断喊话呼吁降息，但印储银2012下半年5度检讨货币政策，利率依然纹风不动。
印储银将在2013年1月29日再度检讨货币政策，一般认为印储银迟早会顺应巿场期待、调整政策降息。
总理启动经改 零售业向外资招手
过去1年来，印度面临经济成长放缓、外资抽腿、通货膨胀率居高不下、赤字飙升、卢比汇价狂贬等严峻挑战。由于政府财政恶化、偿还外债风险增高，印度政府信用评等迭遭国际信评机构调降，极可能成为第一个丧失投资等级信评的金砖国家（BRICS）。政府被迫在“改革谋生机”与沦为“堕落天使”间抉择。
总理曼莫汉（Manmohan Singh）坦承，印度面临与1991年经济改革之前相同的困境。他是当年经改推手，时隔20余年，刚满80岁的他再肩负重担，并决定放手一搏，在反对势力杯葛下，强势推动经济改革以刺激疲软的经济。
内阁在2012年9月中旬启动新一波经改，继调涨敏感的柴油价格12%创历来之最，又宣布放宽外人直接投资（FDI）在多品牌零售业持股上限至51%，为沃尔玛（Walmart）、特易购（Tesco）、家乐福（Carrefour）等全球零售巨擘，打开5900亿美元巿场大门。
零售业之外，经改内容还包括开放航空业与保险业巿场等，相关措施被视为团结进步联盟（United Progressive Alliance）第二任期最重大施政，堪与1990年代的经改相辉映。
其中，开放外资进入零售业巿场的政策，2012年12月初在争议声中，先后获得国会下院、上院表决通过，为内阁新一波经改跨出重大一步。联合政府视开放零售巿场为振兴亚洲第三大经济体增长的“救世主”，但在整体投资环境未显着改善情况下，此举能吸引多少外资仍待观察。
出口下滑 设法刺激内需疗伤
美国和欧洲巿场需求走缓，印度2012年11月出口总额222亿9963万美元，年增率衰退4.17%；本会计年度前8个月（2012年4至11月）出口年增率负成长5.95%。
尽管印度经济以内需为主，出口占国内生产毛额（GDP）的比重相对较低，但财政部首席经济顾问拉加恩（Raghuram Rajan）坦承，出口持续下滑自然影响经济成长。这也凸显政府设法刺激内需疗伤的必要性。
在经济成长预测方面，受雨季缺雨、工业生产疲弱、全球经济走缓、出口萎缩、卢比汇价大贬、美国面临财政悬崖等因素影响，印储银已将2012到2013会计年度的经济成长率预测值自7.3%下修到6.5%，再下修为5.8%。
国际货币基金（IMF）预估印度本会计年度经济增长6.1%；经济合作暨发展组织（OECD）估7.3%。
