【新唐人2013年01月19日讯】（中央社华盛顿19日综合外电报导）历任美国总统若想流芳百世，往往会以外交为施政焦点。专家指出，欧巴马第2任期内政策也很可能大转弯，以外交为重心。
前英相布莱尔（Tony Blair）政府特别顾问韩蒙德（Andrew Hammond）不看好欧巴马能在内政方面连连告捷，何况最近白宫和国会连财崖协议都差点搞不定。
欧巴马2012年险胜，可见民意支持减弱，而共和党仍掌众院，在参院虽是少数，代表人数仍可观，意谓着华府未来4年可能再陷极端对立和僵局。
这和其他很多因素都可能促使欧巴马转而聚焦外交，就像战后很多连任的总统一样。
欧巴马未来4年肯定在内政上会有部分斩获，包括可能达成移民改革，但战后很多连任总统都难以在一连串重大新措施后继续开疆拓土。
部分原因在于连任总统所属政党常常无法在第2任期内掌握国会。1956年艾森豪、1972年尼克森、1996年柯林顿连任时，参众两院都被敌对政党控制。
这表示华府的政策倡议权可能回到国会。
第2任期前后，部会首长的人事变动也可能影响施政效率。
防长潘内达（Leon Panetta）、财长盖特纳（Tim Geithner）等阁员已表明不留任，很难找到有同样才干和地位的人填补空缺，即便找到人才，也很难一上任就大刀阔斧展开行动。
连任政府也常被丑闻影响施政效能。水门案1974年迫尼克森下台，伊朗门事件也重创雷根政府。
欧巴马政府是否会遭重大丑闻影响仍有待观察。但部分共和党人已认定白宫掩盖去年驻利比亚领事馆的911遇袭事件。
就算欧巴马逃过丑闻，也难免成为跛鸭。他不可能做超过2任，政治焦点势必转移至其他地方，特别是在2014年国会大选后，2016年总统选战前。
这表示欧巴马未来4年可能更强调外交。若经济未来数月稳定复苏，概率就更大。
向往青史流芳也会使总统更着重外交。除了以巴和谈，其他地区对欧巴马未来外交政绩也至关重要。美军撤出伊拉克、缩减阿富汗驻军规模后，他将继续911后聚焦亚太及其他高成长战略市场的外交转向。
盖达（al-Qaeda）对美国发动毁灭性攻击、以色列与伊朗冲突激化、叙利亚内战使中东局势再掀紧张，也都会更巩固欧巴马第2任聚焦外交的倾向。
