智库吁美打破东亚主权争议僵局

【新唐人2013年01月18日讯】（中央社记者廖汉原华盛顿17日专电）华府智库布鲁金斯研究所今天说，东亚海域日益危险，船舰对峙酿成人命事件可能只是迟早问题，美国应设法协助各方打破目前的僵局。

布鲁金斯研究所在“总统简报书”中有关东亚的备忘录中，建议即将展开第二任期的美国总统欧巴马鼓励主权争议的相关各国在近程采取避免冲突的机制，中程要推动更制度化的海上风险降低措施。

这篇4页的备忘录由布鲁金斯研究所东北亚政策研究中心主任卜睿哲等专家执笔。文章指出，东海和南海任何程度的冲突都不符合美国的利益，因为美国到时将被迫在几个国家当中选边站。

备忘录说，调停争端吃力不讨好，美国不应尝试，在目前紧张的情势之下，美国也不该推动各国谈判资源分享的协议。

美国该做的，是继续规劝各国自制，并且为防范冲突和降低风险建立机制。日本有这个意愿，东南亚国家协会成员也希望与中国大陆达成南海行为准则，只是北京为这样的合作设立障碍。

文章建议欧巴马在幕后打破目前的僵局，让北京了解避免冲突和降低风险的机制成本不高，而且可以让中国大陆保持颜面。

另一方面，美国应劝日本在维持钓鱼台主权属于日本这个法理立场的同时，要承认在实质上其他国家有不同立场，而且在谈判其他议题时，其他国家可以表达他们的主权立场。

卜睿哲在新书座谈会后接受访问时指出，当前争议危险之处，在于中国大陆和日本船舰与飞机在钓鱼台附近出入时，可能发生未有特定目的但很糟糕的意外，导致情况失控。

对于当前形势，卜睿哲说，现在焦点应放在海巡人员、海监船只和飞行器的操作，降低发生冲突的机会。