行政不松绑 大学忧教授都坐牢

【新唐人2013年01月15日讯】（中央社记者许秩维宜兰15日电）成大校长黄煌煇今天说，“行政如不松绑，校长会窒息、教授会坐牢”，但行政松绑并非为所欲为，应搭配法治观念并跳脱公务管理。

教育部今天在宜兰佛光大学举行第2天全国大专校院校长会议，上午进行分组讨论，主题为“行政松绑，伙伴共治”。

成功大学校长黄煌煇表示，行政如不松绑，校长会窒息、教授会坐牢，但行政松绑不等于大学可为所欲为，应配合法治观念建立，大多数教授常认为自己拿到的研究经费就是自己的，使用就会无法无度；加上研究表现优异，就容易漠视法律，因此法治观念建立是必要的。

黄煌煇也指出，行政人员也得跳脱公务管理观念，公务预算常是一个萝卜一个坑，但研究计划很难完全掌握预算；他也建议教育部督促各大学养成内部稽核的习惯，适时提醒不当报账，并拨经费成立稽核室，相信对教授和厂商会有吓阻作用。

台湾大学校长李嗣涔表示，行政松绑有两个层次，一个是修法，一个是法律范围内，而教育部在修法的努力还不够，现在全世界大学自主都是推动法人化，法人化才是真正松绑的根源。

李嗣涔表示，台大虽然一直推动实质法人化，但5项自筹经费仍被绑住，希望松绑相关限制，将经费大致分为政府来源或非政府来源，以利学校运作。他并指出，现行体制经费稽核委员会依规定设在校务会议下，但冲业绩和核销单位互相制肘，就像开车同时踩油门和刹车，车反而歪歪扭扭。

教育部高等教育司长黄雯玲表示，已积极推动大学组织松绑，近期内就会颁布相关办法，但大学法人化仍未取得社会共识，因此教育部目前试办大学自主治理，希望先建立典范，让社会了解大学法人化状况后再进一步扩大。