【新唐人2013年01月06日讯】（中央社记者陈至中台北6日电）从营养午餐弊案到假发票事件，检调屡破学界“潜规则”。虽说多数学者并非蓄意，但难免有少数人存心舞弊，学界应设法自清。
新北市民国100年底爆发营养午餐弊案，数十位校长卷入，其中许多人是不懂法律，将走在潜规则的钢索上的“创意回馈”所得，用于学校其他公务。但检调调查也发现，确实有少数校长，将公帑放进自己口袋，甚至狮子大开口、接受性招待。
近日爆发的假发票事件，和营养午餐弊案也有许多类似之处，只是这次场景搬到大专院校。教育部长蒋伟宁、国科会主委朱敬一、中研院长翁启惠、台大校长李嗣涔等学术界领袖近日公开发言，都强调相信多数学者没有贪污意图，只是便宜行事，希望司法从宽处理。
但上述学术界领袖也都承认，的确有少数人太过分了。台大校长李嗣涔便说，有些涉案教授是“公款公用”，假发票请领到的款项仍是用于研究上，但有些却是“公款私用”，放进自己的口袋。
检察总长黄世铭昨天受访也指出，教授以不实单据核销采购，若机具物品确实用于研究，检方仅会论究较轻的伪造文书；但有人申购精密分析仪器，实际上却买了液晶电视放在家里，就难以说不是“贪污”了。
的确，过去僵化的经费核销制度，确实让部分学者不得不便宜行事。台湾大学总务长郑富书表示，研究时常要时间赛跑，如果中途仪器坏了，重新请款恐会延迟时程，有些实验确实也不容耽误，只好先挪用其他款项垫补。类似状况屡见不鲜，常让教授不得不铤而走险。
教育部次长陈德华也说，学术研究和一般政府行政有些不同之处，许多教授从国外回来，不清楚相关制度，看到别人这么做，也就跟着做。去年假发票案爆发后，教育部已函国科会协商，松绑部分请款规定，给予经费核销一些弹性。
然而陈德华也了解，现行作法仍有不足之处，适逢大学校长会议将于本月14、15日举行，相关议题势必将提出讨论，请校长们集思广益，让制度更为完善。
新北市100年底爆发营养午餐弊案后，教育局全面检讨招摽作业流程，严格设限“创意回馈”、改采多校联合采购、评选委员校外代表增加等措施。同时抱持着勿枉勿纵的心态，积极协助检方揪出不法，大量启用校长新血，也让学界气象为之一清。
新北市的作法虽然也招致批评，尤其是涉案被羁押48天后交保的永和国中校长侯全利，回家后突然脑溢血去世，更让市府成为箭靶。但藉由弊案痛定思痛，进而大破大立，确实是良好的危机处理方式。
这回假发票案，检调捅了另一个“潜规则”马蜂窝，高教体系成员学历更高、反弹也更为激烈。但在呼吁检调从宽处理之余，学界是否也该反躬自省，先自清揪出违法乱纪者，再透过制度改革，避免有人再误触法网。
正如驾训班在教导开车技巧前，要先灌输“防御驾驶”的观念，学术界也亟需建立一套“防御研究”的训练课程，教导新进教师了解“界线”之所在，避免李下瓜田并学会自保。具备相关知识后，再来拼研究、拼教学也不迟。
