少子高龄化 都市规划应调整

【新唐人2013年01月05日讯】（中央社记者韦枢台北 5日电）少子化和高龄化社会的都市规划观念必须重新思考，学者认为，学校与公共设施将面临使用率太低，可考虑并校或转作他用，并进行都市更新。

政大商学院信义不动产研究发展中心4日举办“人口结构改变对住宅市场影响及政策因应方向”讨论会。

信义房屋表示，未来10年后台湾人口停滞，65岁以上人口增加150万人，每3间房屋有1间屋龄超过40年，老宅可能超过200万户。

财团法人都市更新研究发展基金会执行长丁致成表示，台湾将面临高龄少子化社会，不只是社会福利与财政问题，更冲击都市计划，学校与公共设施不再不敷使用，而是使用率太低，维持成本太高。

他举例，台北市万华区老松国小1966年最高峰学生人数达1万1110人，共158班，如今只有900多人共31班。

他建议可以复制日本经验，并校、废校、转作他用、引入年轻住户、降低维护成本，如东京南池袋二丁目的案例，就是并校转作住宅、商业及文化公益使用。

丁致成强调，面对高龄化、少子化及人口零成长的社会，都市发展必须放弃扩张，回到市中心走都市更新之路，且不能再以传统都市计划观点的容积率与公共设施比例来处理都市更新问题。

中华民国住宅学会理事长、中国科技大学国际商务系教授薛立敏建议，政府可提出政策鼓励拥有老宅的老人换屋，老宅若位于价位高的市中心，可换到有电梯的房屋，或扩大居住空间与子女同住，也可以换两屋与子女同邻。

他建议可采免契税、降低增值税方式鼓励，另外也可鼓励建商提供适合老人与子女同住或同邻的商品。