【新唐人2013年01月02日讯】（中央社华盛顿1日综合外电报导）美国两党财政悬崖的协议，最后是靠两位70岁老人用电话谈成的。这两人是副总统拜登（Joseph Biden）和参议院少数党领袖麦康奈（Mitch McConnell）。
“华盛顿邮报”（The Washington Post）报导，两人都不是华府两党权力最大的人：拜登是副总统，麦康奈是参议院在野党的领袖，都是己方阵营的老二。但最后达成协议终结“财政悬崖”危机的，是这两位几乎相交28年的同事、对手和畏友。
拜登和麦康奈昨天达成的协议，让大家有机会一窥性格特质和人际关系仍能决定华府政治的路径。在国会山庄1年4个月来最戏剧性的一夜，这些东西看似比赤裸裸的权力更重要。
欧巴马和众议院议长贝纳（John Boehner）原来想达成“大协议”，失败后由两人接手。
拜登和麦康奈从12月30日起多次磋商，讨论了将于元月生效的所得税率、遗产税和钜额预算削减等议题。国会只能在旁边枯等。
南达科他州参议员、共和党人图恩（John Thune）昨天下午在参议院院会上发言：“两个人在一个房间决定对本国非常重要的议题，而由各选区选出、派到华府的99位参议员和435位众议员却只能坐在旁边等。”
他说错了一点，拜登和麦康奈讲了一天的电话，却根本不在一个房间里。
不过，图恩说对了一点，国会议员基本上被排除在立法程序之外。两党协议约在昨晚8时45分宣布，之后除了投票，没有多少讨论或修改的机会。图恩说：“至少我们该有机会进行辩论，而非在此枯等到最后一刻。”
但其实国会山庄成员不该对此事如何结束感到意外，因为之前有两次类似情况。
昨天是两年内麦康奈和拜登第三次在最后一刻敲定协议。第一次是2010年底，是否延长前总统小布希时代减税优惠的僵局。第二次是2011年8月调高举债上限的争执。
在这两次协商中，欧巴马和充斥茶党议员的众议院共和党团等华府政治新人都谈不成协议。结果都是遵循华府最古老传统而谈成的，跟克雷（Henry Clay）时代的情况没多大改变，除了所涉及金额的规模和利用电话协商以外。克雷是19世纪前半的政治人物，曾任国务卿和国会议长。
麦康奈的助理说，他眼中的拜登能很快做出决定，而且谈成交易后不会事后教训对手或得了便宜还卖乖。拜登则认为，麦康奈不会夸大其词、超出能力许诺，是个永远晓得自己人会接受什么条件的人。
拜登2011年在肯塔基州路易斯市大学（Universityof Louisville）提到麦康奈：“（他）是我所认识最会‘数算’的人。”听众大笑。拜登说：“我不是在开玩笑。当他说：‘乔，我有41票。’或‘我有59票。’时，讨论就已结束。他从来没说错过一次。”
