【新唐人2012年12月31日讯】保护主义专题（6）（中央社记者黄巧雯台北31日电）中日韩即将举行首轮FTA谈判，东盟高峰会也将启动RCEP谈判，而台湾目前对外仅签5个FTA，经济部长施颜祥肯定地表示，经贸自由化是大势所趋，也是台湾必须要走的一条路。
世界贸易组织（WTO）杜哈回合谈判停滞后，各国为维持贸易自由化的动能，积极对外洽签自由贸易协定（FTA），随着周遭邻国中日韩计划启动自由贸易协定（FTA）谈判后，台湾政府也警觉到需加快对外经贸谈判脚步的压力。
细数台湾目前手上FTA进展，目前只签署5个FTA，除了远落后于主要竞争对手外，这些已与台湾签署FTA的对象都是中南美洲邦交国，占台湾对外贸易量不到5%，实质影响不大。
看着这些现象，施颜祥曾不讳言地指出，韩国经贸自由化布局已大致完成，而台湾比韩国慢很多，但他强调，政府一直朝着加速融入区域经济整合的方向努力，未来也会尽量来做。
不过，在推动贸易自由化的过程中，难免会出现不同的声音，或出现保护主义的意识形态，但在面对经贸国际化、自由化潮流，台湾又该如何走出保护主义呢？
1名参与对外谈判官员说，在对外谈判时，政府一定会根据业界需求，研拟谈判立场，为业界争取最大的利益。
但是这名官员也表示，谈判是相互的，对方也会希望台湾开放部分市场，因此这时候就需要把对方立场，带回来与业界沟通，同时也了解业者面临哪些困难。
常站在谈判第一线的经济部，也是目前两岸经济合作架构协议（ECFA）后续协议服务贸易、货品贸易谈判的主谈单位，面对上述问题，施颜祥特别提及“沟通”的重要性。
他说，FTA谈判涉及各行各业，范围非常广泛，但谈判过程都是“give and take”，因此需与国内各阶层包括产业界及政府机关多做沟通。
除了要做事先沟通外，施颜祥还提醒，在与他国洽签FTA时，还要分析未来可能会影响哪些单位、人，谈判时也要兼顾这些人的利益。
谈及推动贸易自由化的事前工作，国贸局官员指出，为因应洽签ECFA等贸易自由化措施，对国内属内需型、竞争力较弱、易受贸易自由化影响加强辅导型产业及其雇用员工，可能造成相当冲击，行政院于民国99年2月22日核定期程10年、经费新台币952亿元“因应贸易自由化产业调整支援方案”。
方案指出，目前经评估认定加强辅导型产业包含成衣、内衣、毛衣、泳装、毛巾、寝具、织袜、鞋类、袋包箱、石材、陶瓷、家电、木竹制品、农药、环境用药、动物用药及其它等17类22项产业，属振兴辅导核心对象，由相关单位提供加强辅导措施。
工业局长沈荣津表示，在推动贸易自由化前，内部一定要先准备好，必须先调整产业结构，以提高产品附加价值。
“调整产业结构就是升级和转型”，沈荣津说，政府现在推动三业四化（制造业服务化，服务业科技化与国际化，传统产业特色化）就是在做这件事情。
沈荣津以制造业服务化为例，未来不仅要做制造，还要掌握价值链的两端即顾客端、设计端，进一步去研发，才能满足市场需求。
至于在推动过程中是否曾遇过业者不愿意升级转型，沈荣津强调，各界都晓得国际化及全球化是个趋势，因此在这种情况下，产业界都有共识要去面对升级与转型，“只是走的快跟慢而已”。
