【新唐人2012年12月30日讯】（中央社台北30日电）欧洲联盟（EU）领袖2012年迈出几个重要步伐，以驾驭欧元区债务危机，并促进欧洲财政与政治进一步统合。
美国智库外交关系协会（Council on Foreign Relations）报导，欧洲中央银行（ECB）宣布，预备在次级市场无限量购买各国债券，这可说是欧盟今年最积极措施。此举向动荡不安市场宣示，欧盟将采取一切必要行动支持欧元区，也为受债务所困各国提供足以落实结构改革的空间。
欧盟也逐渐开始为新的泛欧协定和机构奠定基础，包括财政协定和银行联盟。这能增强欧盟和欧元区的存续能力，及避免未来爆发危机。
即便如此，欧元区许多国家一方面要降低债务和赤字负担，同时落实提升竞争力所需的经济和劳动改革，面临重大挑战。
★希腊第二次纾困案（2月）
★欧盟领袖通过财政协定（3月）
欧盟27国中的25国（英国和捷克除外）3月上旬签署新的财政协定，接受更严格的预算纪律。
★法国选出欧兰德 拒绝撙节政策（5月）
★希腊国会大选 决定留在欧元区（6月）
★西班牙要求银行纾困
西班牙政府6月正式要求欧盟支援最多1220亿欧元，对受困银行进行资本重组。这显示欧债危机从主权债务危机，扩展到银行危机。
★欧盟官员提议成立银行联盟
欧盟领袖6月底提议创设“银行联盟”，为欧元区大银行提供一个中央监管架构。欧盟官员7月提出计划，赋予欧洲央行监管欧元区银行的责任。
欧盟财政部长12月中旬正式同意，在欧洲央行内创设单一监管机构，负责监理欧元区至少150家大银行。这是迈向建立银行联盟的第一步。
★欧洲央行宣布无限购债计划（7月）
欧洲央行总裁德拉吉（Mario Draghi）7月下旬宣示，欧洲央行将“采取一切必要措施捍卫欧元”，这使市场上扬，也降低重债国的借贷成本。
德拉吉数周后推出一项新计划，在次级市场几乎无限量购买欧元区重债国政府债券，以降低相关国家借贷成本并安抚市场。
★德国宪法法院支持纾困基金（9月）
德国联邦宪法法院9月支持建立欧元区5000亿欧元的常设纾困基金“欧洲稳定机制”（ESM），为欧洲稳定机制在今年底前全面运作奠定基础。
欧元区财政部长10月上旬在布鲁塞尔宣布欧洲稳定机制开始运作，但对欧洲稳定机制在缓和欧债危机上究竟该扮演什么角色，各方有不同意见。
★危机仍未结束
罗比尼全球经济公司（Roubini Global EconomicsLLC）的葛林（Megan Greene）写道：“可能遭遇的最糟糕风险，即欧元区彻底失序崩解，由于欧洲央行的新购债计划而大幅降低。但欧债危机的最严重情况还没过去。”
如果欧元区迈向财政和政治进一步统合，会使未加入欧元区的欧盟国家边缘化，形成所谓双层欧洲。英国也一直跟欧盟保持距离，最后可能退出。欧元区规模较大经济体意大利、西班牙、尤其是法国，则需要进行重要的结构改革，使劳动市场较有弹性，提升经济竞争力。
