【新唐人2012年12月29日讯】保护主义专题（3）（中央社记者许湘欣台北29日电）大陆新一代领导人接班、韩国出现首位女总统，2012年末亚洲政治圈出现变化；在区域贸易谈判中进度缓慢的台湾，能否因崭新的政治新局掌握突破的契机？
区域贸易自由化已是近10年的经济发展主流，台湾这几年来最重要的成果，当属2010年与中国大陆签署的两岸经济合作架构协议（ECFA）。
然而，ECFA的签署之后的落实、理想与现实的差距，恐怕才是台湾业者真正关心的症结。
以台湾出口具有重要地位的工具机产业为例，ECFA签署后，工具机在众所期望中被列入早收清单里，但业者仔细一看，占工具机最大宗的综合加工中心机竟没被纳入，等于大半个臂膀被斩断。
尤其，时间过了逾2年，不用说台湾有没有签到其他区域贸易自由协定，例如台美FTA（自由贸易协定），或台欧FTA，迄今连早收清单里还没纳入综合加工中心机，但台湾却连含瘦肉精的美牛都进口了。
该让的都让了，该给的都给了，却似乎仍一无所获，工具机业者高锋董事长沈国荣就问，“不是说美牛进口，台美就会签FTA？”
对比这些年来，台湾的重要竞争对手－韩国，在世界各地已跟高达45国签FTA、CEPA（更紧密经贸关系安排）等协议。特别是东盟、欧盟、美国、印度等几个关键市场，纷纷对韩国敞开大门。
机器公会秘书长王正青指出，挟着关税的差距，再加上韩元贬值，台湾工具机产业在这些区域的地位，有一天恐将被韩国取代。
况且，中国大陆、日本、韩国近来已宣布将在明年初举行第一回合FTA谈判，甚至预言在2014年5月洽签FTA。
根据机器公会统计，2012年上半年韩国工具机出口达13.1亿美元，较去年同期成长幅度高达30%，同期台湾仅成长9%。
其中，美韩FTA今年3月15日实施以来，因韩国工具机销往美国不需缴纳4%到5%的关税，上半年台湾对美出口的增幅已经落后韩国；又以印度为例，上半年韩国对印度出口成长24%，台湾却衰退16%。随着韩印协定发酵，再下去印度恐怕是最先输掉的市场，王正青说。
王正青强调，韩国有强大的汽车工业，在全世界攻城掠地，工具机随着汽车业遍地开花。台湾不但没有这样的背景支撑，更不用说韩国还有自己的内需市场，有三星、现代等超大集团；韩国可以靠内需，甚至可以杀价不赚钱和台湾拼，“你可以吗？”只能靠出口的台湾，先天已经不足，后天还得面临全球贸易条件差异的竞争压力。
“谁叫我们没有富爸爸”，工具机暨零组件公会秘书长黄建中无奈的表示，尽管相信政府也很努力在谈，但是，“实在太慢了！”，局势已愈来愈紧迫。
他指出，关税这种事不是表面上几个百分点而已，影响程度是加乘的；例如台湾进口原料，若原料涨几个百分点，接着供应链一路调涨上去，最后差距必定会更大。
黄建中认为，从几次谈判结果看来，台湾给出去的显然比得到的多非常多，筹码相对越来越少，也许台湾的官员比较有华人优良血统、较守信诺，但偏偏谈判桌上不是这样。
王正青更直指，“现在不能再装绅士了！该讲话不用客气。”
工具机业界对于政府为了保护农业，迟迟在工具机等谈判上不能有所进展也感到无奈。王正青举例，日本已是个明显被农业拖垮的案例；政府应有更全面的战略。黄建中相信台湾农业不怕开放，只要做好配套措施，例如严惩仿冒MIT（台湾制造），消费者会对自己健康做出明智的选择。
尤其，王正青分析，与大陆在ECFA的谈判，影响不仅仅是两岸之间的问题而已，因为全世界都在看，若同文同种的ECFA都搞不定，则台美、台欧FTA根本不用谈，这个层面才严重。
王正青进一步表示，韩国汽车在世界排名第五，年产465万辆，出口有315万辆，造船是全球第一，消费电子、ICT产业都具有世界级的优势；且还由政府出资在日本机械振兴协会，设立“韩国技术新兴产业财团”，设立事务总长和常驻4人，自2011年双方签订MOU（合作备忘录）开始，每年6次媒合日韩相互技术移转。
他认为，韩国很有可能大量吸引日本技术，并有一天将台湾远远的抛在后面。
业者形容，工具机为工业之母，台湾花了很多时间才爬到目前在全世界坐四望三的位置，为台湾如今少数领先韩国、追德（德国）赶日（日本）、在全球具有领先地位的产业，政府应正视工具机业者的困境。
对于业者的心声，经济部表示，为因应各国洽签FTA可能对国内业者造成一定冲击，经济部目标于明年底谈完两岸货品贸易，目前双方持续协商中，针对工具机、机械等项目，经济部正积极向陆方争取降税。
不过，业者仍认为，面对全球区域贸易自由化愈来愈大的压力，政府一定要趁着中日韩政治新局之际，“真的要加把劲！”否则，若有必要得离开台湾，“还是得去”。
