【新唐人2012年12月28日讯】（新唐人记者方源综合报导）美国“财政悬崖”问题进入了倒计时。如果12月31日美国参众两院还是无法达成一项削减预算赤字方案，明年1月1日起美国将自动执行提高税收、削减开支的“财政悬崖”政策，这不仅让美国政府和国会，也让全球市场都绷紧了神经。那么美国为什么会出现“财政悬崖”问题呢? 这一问题对美国、乃至世界经济又会造成怎样的影响呢？
成因
美国“财政悬崖”问题始于2001年小布什政府执政期间。当时布什政府试图通过价值17亿的减税计划，但没有获得国会大多数议员的支持。因此布什政府只能推行有条件的减税计划，这个条件就是17亿的减税计划10年后也就是2011年终止。
2008年奥巴马当选总统后，和国会达成协议，将上述减税计划再延长两年。当时奥巴马总统还在这项减税立法中添加了其他税制变化，希望可以促进经济，遏制失业。
长期以来，奥巴马政府与国会在政府开支和税收上存在分歧，国会拒绝提升债务上限，这一上限由国会立法予以规定。当然，美国联邦政府也有申请提升债务上限的权利。 2011年，奥巴马与共和党控制的国会在最后一刻达成协议，将上限从14.3万亿美元提升至目前的16.4万亿的水平。
为了解决政府和国会之间在政府开支和税率上的长期僵局，2011年8月政府和国会决定成立跨党派委员会，寻求解决联邦政府未来10年内年度开支被封顶的问题，另外也寻求在同期节省1.2万亿美元。
这个委员会成立后，给自己定了一个“定时炸弹”：就是如果两党议员不能在12月31日前就政府债务上限和政府开支达成协议的话，将会自动启动新一年度的增税和减支。这就是所谓的“财政悬崖”。
设定这颗“定时炸弹”当时的考虑是：两党都输不起。共和党不希望小布什政府时期实行的高收入者减税方案过期，也不希望削减国防预算；民主党则希望维持奥巴马政府对失业和低收入者的补贴，也不希望看到医疗保险等计划被“瘦身”。
影响
国际货币基金组织警告，如果美国跌落“财政悬崖”，将导致明年美国经济增长降低4%。
摩根大通经济学家迈尔克·弗罗里估计，美国经济会蒙受至少5500亿美元的损失，增税和减支将占到美国GDP的3.5%。
美国税收政策中心估计，美国人年均税收支出将增加3500美元，收入最高人群的税收增加12万多美元，中产阶级增加2000美元，最低收入者则增加412美元。
如果跌落“财政悬崖”，美国就必须节省出至少6000亿美元，这意味着美国需要削减国防预算、调整医疗保险和高收入人群的税收、结束员工的“税收假期”，取消一些低收入家庭和收入补贴，减少或取消长期失业者的救济金。
美国经济是世界经济的晴雨表。分析人士也估计，如果美国坠入“财政悬崖”，也会对全球经济造成巨大的冲击。
评级机构惠誉说，这将是对全球经济复苏短期影响最大的因素，可能会将全球经济拖入衰退，导致明年全球经济增长减半。
