【新唐人2012年12月23日讯】在中国连续数千年的土地私有制，被合作化运动中消灭了，新建的土地公有制，成了官员贪污的温床、束缚农民的桎梏，阻碍农业发展。中国应实行土地私有化，走苏联东欧的道路。
（一）土地公有，是历史大倒退
在两千多年前的东周时代，商鞅变法（注1），废除了土地国有制。从那时开始，实行土地私有，土地成为私人财产，可以买卖。正是在土地私有制之下，秦统一六国，以后有了汉朝的文景之治的繁荣。
上个世纪50年代，当局发动合作化运动，农村土地全部变成公有。这是中国历史上土地制度的大倒退，倒退了两千多年的东周之前。正是这次大倒退，造成了1958年后的大饥荒，三千多万人在饥饿中丧生（注2）。为了活命只得分田承包到户，解燃眉之急。
现在中国的农村迫切的需要一场土地私有化的变革。
（二）土地公有，为官员腐败提供了资源
上个世纪80年代解散人民公社，实行土地承包制，但是土地公有制不变，历经50多年这种体制，显现了众多的弊端。
官员们纷纷利用出卖土地转让土地，谋取私利，官商勾结，制造了大量的贪腐案件。辽宁抚顺市顺城区国土资源局的一位科级干部，利用转让土地，敛财涉案过亿，被称为“三最”：级别最低、数额最大、手段最恶劣，2010年12月她被法院判处死刑。像她这样利用土地公有之便，贪污的干部在全国无计其数。
现在大家都知道农村在村委会选举中，普遍存在贿选现象。贿赂金额，每张选票有的多达上千元，这种贿选几乎村村都有，所以贿选就是因为当上村官，可以通过卖地捞钱。土地“公有”，谁代表公家？当然是官员，包括村主任，乡镇干部。如果土地是农民私有，农民享有土地的所有权，并受法律保护，土地交易，按市场价成交，官员就很难以从中谋利。
（三）土地公有，为官员强征土地和暴力拆迁提供了依据
农村出现大量强征农民土地和暴力拆迁，官商勾结，侵犯农民权益；官员的依据主要是土地公有，因为公有，所以不能讨价还价，公家补偿多少就是多少，根本不考虑土地市场价格问题。
暴力拆迁的依据，也是农民宅基地是公有的，拆了居民房子，只计算房屋大小，不考虑宅基地的价值，计算补偿时只考虑拆了几间屋，不计算院落的大小。土地公有成了侵犯农民权利的理论依据。这种侵犯农民权利的现象也出现在并村运动和社区改造中。
如果农村实现土地私有化，形成法律，农民的权益将会得到法律的保障。
（四）土地公有，阻碍农业发展
现在很多农民进城打工，他们没有过多精力回家务农。土地不能买卖，因此造成不少土地撂荒，有的为了省事，在农田种了树，省了日常的料理。土地公有，造成了土地资源的浪费。
有些种田能手，本想扩大耕作追求规模效益，但是有钱也无法收购农田。土地不准买卖，阻碍了资源的流通。有的农民搞养殖经营，需要资金，但是无法用农田抵押贷款。农田的公有，束缚了农业的发展和农民的创造力。
我国从一个农产品出口国，现在转变成为一个大量进口油料作物粮食的国家，2011年中国进口大豆约5234万吨，国内大豆产量约为1510万吨，进口依赖度高达77%（注3）。中国盛产玉米原来是仅次于美国的第二大出口国，最近出口连年下降，现在已经变成了常态的大豆进口国。2012年10月，我国累计进口小麦356.5万吨，与去年同期相比增长了248.27%（注4），油料和粮食都不能自给，这都是农村土地公有惹的祸。
（五）苏联的经验教训我们应该积极的吸取
上个世纪1989年之后，苏联解体，东欧社会主义国家纷纷易帜，新建了二十多个国家，这些国家无一例外的废除了农村原来的土地公有制，实行土地私有化。经过二十年的改革，现在的农业出现了崭新的面貌，他们有很多经验值得我们学习，目前全世界190多个国家除了5个社会主义国家，没有那个国家在农村实行单一的土地公有制。
上世纪90年代大陆推行住房改革，实行住房私有化，把原来的公有住房变成了居民的私房。城市居民从改革中获得了一份不菲的财产。房屋变成了很多城市家庭的主要不动产。这是住房私有化给城市居民带来的财富。现在如果在农村实行土地私有化，也会使得农民获得一份实实在在的财产，随着土地的增值，农民的财产会增加。土地私有化将是缩小城乡间差别的重要举措。城市的公房变成了居民的私房，农村的公有土地理应变成农民的私产，这才是权利的平等，财富的共享。我们必须支持农民要求返还土地所有权的维权活动。
（六）中国土地私有化要比苏联东欧更容易推行
苏联、东欧在变革之前，土地是归国营农场和集体农庄所有（波兰除外），在推行土地私有化过程中遇到很大的困难，因为农场工人，分工很细致，他们难以独立的经营家庭农业。比如国营农场的一个仓库保管员，土地私有化后他有了土地，但他可能既不会耕也不会种，经营会遇到很大的困难。中国现在的情况与他们有很大的不同，早在上世纪80年代人民公社已经解体，实行了一家一户的承包经营，土地私有化后不会出现他们那样的窘境。
中国还可以去台湾学习农户如何利用私有土地进行经营。
（七）农村土地私有化的途径和注意事项
农村土地私有化可以借鉴城市住房改革的方式，基本是谁使用，原则上归谁所有，即农民原来承包的土地和宅基地都归用户私家所有，发给农民土地证，房产证。这些土地已被农户使用了近三十年，土地增值也该给农民。
在土改中，地主、富农的土地被没收，现在如何赔偿？前几年清华大学秦晖教授到山大来做土地问题的学术报告，谈到苏联、东欧土地私有化，我问他：没收地主土地如何赔偿？计价？他说不是按现价计算，而是按没收时的价格计算。现在中国归还地主土地问题比较复杂，但是每个村现在都有少量没有承包的公有土地，这部分土地可以先不分给农户，可考虑作为将来赔偿之用。
在中国推行土地私有化，最大的阻力来自官方，来自官员，为了推行土地私有化还必须修改宪法，允许土地私有。
注1：商鞅变法发生在公元前356年。
注2：见孙文广文集《1958我当农民见证公社化和饥荒》。
注3：摘自国研网—《浅谈我国大豆进出口问题及对策》。
注4：摘自农博网—《2012年10月中国小麦进口量猛增483.9%》。
2012年12月22日于山东大学
电话：0531—88365021 13655317356
