预算中心：惮收滥支致地方债增

【新唐人2012年12月09日讯】（中央社记者曾盈瑜台北9日电）立法院预算中心指出，地方债务攀高原因包括“惮收、滥支”，“财政纪律欠佳”，应加强开源节流，重大公共建设可用BOT。

立法院预算中心“地方政府公共债务之概述”指出，截至民国101年10月底，地方政府总债务金额为新台币8531亿元，举债排名前5名由五都囊括，高雄市最高、台北市居次。高雄市公债增加主因是县市合并，台北市则是因应捷运各项工程资金所需。

预算中心指出，若以人均债务计算，高雄市每人负债8万1000元最多，苗栗县每人负债7万3000元居次。金门、连江县则是零负债。嘉义市近4年来以岁入岁出的賸余当减债财源，具实质减债效果，目前仅负债23亿元，属债务良好城市。

预算中心表示，各地方政府债务偿还财源主要仍由举债、移用以前年度岁计賸余、或向基金及代办经费专户调借资金，只是“以债养债”、“吃老本”或递延举债时间，债务并未实质减少。

至于地方债务攀高原因，预算中心指出，包括“惮收、滥支”，“财政纪律欠佳”。地方不动产评价委员会、地价评议委员会没合理评定房地价值，导致房屋、土地公告现值严重偏离市价，财产税收偏低；部分县市还停征工程受益费。

此外，有些地方政府超过债限又想借钱，虚列岁入岁出预算；法令规定也缺乏预警机制、减债诱因等。

预算中心指出，解决地方财政问题的根本仍在加强开源节流，推动重大公共建设可透过公私合作，例如BOT（兴建营运移转）、PFI（民间财务主导公共建设），不必全部仰赖举债。