摊预算按比例 欧盟各国计较

【新唐人2012年11月23日讯】（中央社记者曹宇帆布鲁塞尔22日专电）依据各会员国的国民所得毛额（GNI）比例分摊，已成为欧洲联盟预算的主要财源，值此经济景气低迷之际，欧盟会员国难免锱铢必较，使欧盟预算更难敲定。

欧盟举行为期两天的特别峰会，讨论2014年至2020年预算案，根据欧盟执委会（EU Commission）在今年6月底公布的预算规模，总额高达1兆250亿欧元，较2007年至2013年的9936亿欧元增加3.2%。

欧盟的预算收入主要来自4项财源，包括取自向农业课征的税捐以及进口关税，称为“传统自有财源”（Traditional Own Resource），以及取自增值税（VAT）与依据各会员国GNI比例计算额度。

根据成功大学政治系教授陈劲发表的“欧盟预算结构及其预算改革刍议”论文指出，1998年GNI占欧盟预算比例仅11%，传统自有财源28%，以增值税为基础的收入占57%。

但近年来的统计显示，欧盟会员国分摊欧盟预算的负担日益沉重。像是去年欧盟预算1265亿欧元中，68%的来自以GNI为主，VAT占11.4%，传统自有财源12.4%，2010年欧盟预算约1204亿欧元，GNI所占比例高达75.5%，VAT约占10%，传统自有财源12.9%。

如此势必增加西北欧财政相对健全国家的负担，且不难理解，为何西北欧如英国、法国、丹麦、荷兰、芬兰、瑞典等国，对欧盟预算的反弹有增无减，甚至英国扬言删1000亿欧元，并提醒英国也曾拒绝签署欧洲财政协定（Fiscal Compact）。