【新唐人2012年11月18日讯】PX 是对二甲苯（para-xylene）的英文简称，是一种需求量很大的化工品，从冰箱里的聚乙烯保鲜盒、到商场里的的确良衣物，再到船上用的尼龙渔网，它们的生产都离不开PX。中国是世界上最大的PX生产和消费国，产能占全球两成左右，消费量却要占全球三成左右。产量和需求量之间存在的巨大缺口使政府上马 PX生产线能带来巨大的利润，同时也能极大地推动当地的经济发展。
但PX是一把双刃剑，它既可以带来巨大的经济效益，也会产生一定的环境污染。PX易燃易挥发，大量摄入的话可以麻痹人的神经，导致女性不孕不育，属于一种低毒性的化工品。另外，在生产PX的过程中会产生比它毒性更强的化学物质，例如强致癌物苯和甲苯，同时也会产生大量的污染物，例如能导致酸雨的二氧化硫。不过这些污染在现有技术条件下是完全可控的。如果安全防范措施做得完善的话，PX生产线并不会对周边环境产生像核泄漏那样巨大的危害。国际上在密集城区设置PX生产线的例子比比皆是，美国休斯敦PX厂距城区1.2公里；新加坡裕廊岛PX厂距居民区不过0.9公里；日本横滨PX厂和居民区相隔不过一条高速公路的距离。
虽然PX生产线如果安全措施做的好得话对环境的污染很小，但这并不意味着政府就可以罔顾民意强行上马PX项目。在民主国家，一个地区设置像PX厂这样会对环境产生一定危害的“公害”必须要征得当地民众的同意，否则的话难以破土动工。但在中国这样一个非驴非马的“人民民主专政”的国家，几乎没有哪个地方政府会这么干，因为这样做太没有“效率”了。
2007 年，南京市政府在并未明确告知市民PX项目风险与危害的情况下就在密集住宅区栖霞区设置了PX厂。此前政府只在2006年《南京日报》一篇不到一千字的通讯中提到过PX项目。南京政府的保密工作做得极好，当地居民完全被蒙在了鼓里，直到PX投产后才发现自己身边多了条有毒化工品生产线。政府如此无视人民利益，在建设对居民生活有巨大影响的化工厂的决策中将民众完全排除在外，甚至连一个走过场的听证会也不开，这种傲慢的行为引起了当地民众巨大的反感。本来民众因为缺乏相关专业知识，对大型化工厂的建造就存在天然的疑虑和抵触情绪。如果政府认真做好信息披露和解释的工作，可以在一定程度上减轻民众的担忧。但如果政府偷偷办事的话，就会极大地增加民众对之的怀疑和反感，到那时政府再想补救就已经来不及了。因为公信力已经丧失了，事到临头说什么也不会有人相信，民众宁愿相信对于PX危言耸听的负面谣言，也不愿意相信政府辟谣的科普。
后来当记者采访南京PX生产线附近的居民时，发现那里的空气质量很差，气味刺鼻，出门都要戴口罩。南京民众为PX项目付出了巨大代价，得到的回报却寥寥无几。有当地民众找到政府理论，政府官员答应会将他们搬迁到离PX较远的地方，但后来就没动静了，政府再一次失信于民。更搞笑的是，后来草民们发现原本和他们做邻居的领导干部们都陆陆续续地搬走了，而没钱买新房子的他们只好留下来吸化工厂的毒气，他们的火就更大了。但这时木已成舟，工厂已经投产，难不成让政府把它给炸了？民众也只好到网上发发牢骚了，可他们发出来的抱怨 PX的帖子却被“秒删”，真是叫天天不应，叫地地不灵了。如此不把人民当回事的政府，如何叫人信任与拥护，所做的决策又如何叫人心服口服？
与南京不同的是，原定于2008年在厦门投产的PX项目因为“保密工作没做好”消息提前泄露遭到了厦门民众的强烈反对，酿成了震惊中外的维权事件，成了中国维权史上的一大里程碑。2007年6月1日，厦门人相约以“集体散步”的形式发动了反动PX项目的游行示威，政府一面在网络上封锁消息，一面粗暴打压民众的维权活动。游行当天，一些厦门的大学封校禁止学生外出，并威胁学生说如果参加过游行入党就别想了。厦门政府则要求所有的公务员必须保证亲属不参加游行，否则将给予其停职处分。可是在汹涌的民意面前，这种粗暴的打压非但没有奏效，反而让民众愈发地反感，维权的斗志更加地昂扬。最终游行还是发生了，并且声势浩大引起了全球的关注，厦门政府在年底被迫宣布放弃兴建已经形同过街老鼠人人喊打的PX项目。
在2012年10月末爆发的宁波PX抗议事件中，政府无视民意，偷鸡摸狗地上马PX项目的做法依然没有改变。得到消息的民众一开始采取了上访这种相对游行来说比较温和的维权手段，但政府根本不鸟他们。于是2012年10月27日，宁波市中心爆发了大规模的游行示威，抗议人群高呼“PX滚出宁波！”、“我们要生存！我们要活命！”的口号。正所谓“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决。”此时政府终于开始重视民众对PX的厌恶情绪了，不过他们的第一反应不是与民众沟通，解除他们的疑虑，而是派出大量武警特警进行镇压，抓捕抗议民众。警察用警棍殴打示威者，用催泪瓦斯驱散他们，民众则拿起手边的石头和砖块进行还击，当时的场景就好像政府和民众之间在打仗一样。
在镇压的同时政府严厉封锁消息，禁止国内媒体对此事加以报导，于是民众们只能求助于外国记者。当三名美联社记者采访抗议的市民时，被激动的示威民众像对待亲人一样迎接。每当记者一扛起镜头，民众们就集体鼓掌。记者一采访就全场沸腾，因为这是他们对外发布消息的唯一手段，而警察看到外国记者也不敢再动粗了。对此有网友感慨道：“一个惊动了美联社的新闻，其新闻价值竟然无法打动CCTV和NBTV（宁波电视台）。作为媒体工作者，你们新闻敏感度在哪里？你们的职业操守呢？现在可是中国人求美国人民来解放了！”
也许有人要问了，既然PX项目的毒性完全是可控的，国际上在密集城区设置生产线的例子也屡见不鲜，那宁波人为什么要如此激烈地反对这个能为当地带来巨大经济效应的化工项目，难道他们真得那么傻，看不到PX项目的巨大好处？要知道，首先，PX项目的毒性可控是建立在严格执行安全防范措施的前提上的，但宁波PX即将落户的镇海石化经济区在安全生产上却劣迹斑斑，早已失信于民。2002年5月，镇海居民就曾一度因当地两家化工厂偷排有害气体而上街游行。2007年9月，园区内的LG甬兴化工有限公司曾发生400吨左右丙烯腈泄漏事件，造成附近的空气和地下水污染。2012年4月底，当地一家化工厂偷排有毒气体，令到果园采蜜的300万只蜜蜂一夜之间全数暴毙。有村民在接受外媒采访时抱怨道，当地化工厂林立，环境污染治理乏力导致许多村民患病，他们多次向政府反应，但政府根本不听，现在又想强行增设一条PX生产线，民众怎么可能会放心？
另外，PX能带来巨大的经济效益确实不假，但问题是这些经济效益又有多少能落到当地居民的手中呢？要知道这次要在宁波设立 PX生产线的是财大气粗的垄断央企中国石化，属于国家所有。而因为缺乏民主宪政的制约，当今中国的民众在和背后老板是政府的垄断央企的利益博弈中处于极端弱势的地位，几无胜绩。如果PX在宁波投产，最后的结果无非是央企和地方政府拿走绝大多数的利润，当地官员也获得了得以升迁的政绩，而工厂所带来的污染和环境风险却要完全由当地民众来承担。好处你得，风险我担，这样的赔本买卖谁会愿意做？更不要说政府在上马PX的过程中决策不透明，一开始想瞒过民众偷偷上马，被发现后则以“维稳”的名义武力镇压，完全忽视民众对公共事务的知情权、表达权和参与权了。政府这样粗暴地决策，如何能让民众心服口服？在缺乏法治，小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决的中国，宁波民众又有什么理由不效仿曾成功赶走PX的厦门民众呢？有人说，宁波人对待PX的反应不够理性，但我要说，宁波人的所作所为，恰恰是他们所能做的选择中最理性的一种。难道在当前体制下宁波人还能选举代表为自己维权吗？之前宁波人理性地上访，政府又是怎么对待他们的诉求的呢？中国式维权的一大特点，就是不把事情闹大就维护不了自己的利益。
PX本身属于低毒性的化工品，生产过程中的污染和安全在目前的技术条件下也完全可控，不会带来太大的危害，否则世界上也不会有那么多发达国家敢在密集城区建PX厂了。但我们要知道，PX的毒性虽然低，但是专制政府的毒性却很大！同时专制还能神奇地起到放大PX毒性的作用，就像当年苏联政府的腐败无能放大了切尔诺贝利核泄漏的危害一样。PX的毒性可以用安全生产程序严格控制，但专制政府却剥夺了民众用手中的选票控制政府毒性的权力，这就导致由政府主导的PX项目的毒性也不可控了。如果你有钱的话还能住到别的地方去，没钱的话就只能提心吊胆地呆在化工厂旁边吸毒气了。
中国各地民众对PX项目的抵制，虽然有缺乏相关专业知识的原因，但更多还是因为对政府执政能力和诚信度抱有极大的怀疑，害怕步南京民众的后尘，做了政府发展经济的牺牲品。民不选官，官不为民。权力不受制约的政府就好比是逃出笼子之外能肆意伤害民众福祉的野兽，谁敢相信这样的政府不会作恶，谁又敢为这种政府所主导的公害项目的安全性打包票，安心与之为邻？PX如果出了问题危害的最多是一个地方，权力不受制约的专制政府危害的却是整个国家。由此可见，PX虽然有一定的毒性，但和专制政府的毒性相比却是小巫见大巫了！要让中国人安心接受 PX，与之为邻，请先进行政治体制改革，把权力关在笼子里再说！否则再多的科普和辟谣都不会起到什么作用。民众不会相信PX项目的安全性，就像他们不会相信专制政府有多么诚信一样！
文章来源：《民主中国》
