人口老化 欧盟促延退救退抚

【新唐人2012年10月21日讯】（中央社记者曹宇帆布鲁塞尔21日专电）劳工退抚权益恐受损在台湾掀起热议，欧洲则因人口老化，加上中壮年退出就业市场比率攀升，劳工退抚负担日益沉重，欧洲联盟呼吁延长退休年限，别让劳工退抚无以为继。

根据欧盟执委会（European Commission）在今年2月公布“退抚金白皮书”（White Papers on Pension），欧洲因人口老化，就业人口负担日益沉重，加上55至64岁就业者比率低于50%，危及退抚金机制。

即以比利时为例，法定虽强制65岁退休，实际上多数劳工选择不到60岁办退，而比利时所得税门槛高，课税门槛25%起跳，上限50%，因此无需如台湾劳工，按月自薪资提拨金额做为退休金，劳工退抚以社会福利承担。

报告说，若能延长退休年限，由工作40年65岁退休，调整为工作42年67岁退休，对于维持退抚体系大有助益，建议欧盟各国讨论退休年限时，应一并考量平均寿命延长的因素。

此外，欧盟也呼吁，各国应思考采取措施限制劳工提早退休，藉由终身学习体系，鼓励劳工奉献更多劳动力，并发展企业年金制，以减轻社会福利的负担。

报告说，若以人口抚养比（demographic dependency ratio）而论，2010年欧洲15岁至64岁的就业人口，负担65岁以上老年的比率约为26%，至2050年将增加至50%

若以经济抚养比（economic dependency ratio），也就是就业人口负担失业与领退抚金者的比率而论，报告说，就算达成欧洲2020计划（Europe 2020）的目标，促成20至64岁人口就业率达75%，至2050年，经济抚养比将由当前65%增加至79%。