【新唐人2012年10月15日讯】（中央社记者林行健马尼拉15日专电）菲律宾政府与南部分离组织“莫洛伊斯兰解放阵线”（MILF）今天签署和平架构协定，双方预定于2016年成立“莫洛国”政治实体。
和平架构协定为菲律宾政府及MILF的政治安排勾勒出蓝图，经历近16年的谈判达成。双方同意在民答那峨岛成立“莫洛国”（Bangsamoro）政治实体，以取代现有的“民答那峨岛穆斯林自治区”（ARMM），由穆斯林少数民族实行自治。
在签署协定之后，菲律宾总统艾奎诺三世将颁布行政命令，成立一支15人过渡委员会，其中8名委员由MILF指派，剩余7人由菲律宾政府指派，负责起草莫洛国基本法，交由国会审议，如有必要亦可提出修宪建议。
莫洛国基本法也将诠释菲律宾中央政府、地方政府及莫洛国之间的关系。
另一方面，菲政府与MILF和谈小组也将在今年内完成有关权力分享、财富分享以及过渡机制等项目的附加条款。
根据协定，莫洛国（Bangsamoro）虽名为“国”，但并非伊斯兰国家，而1个世俗政府，莫洛国范围内所有居民都是菲律宾公民。
菲律宾中央政府将保留国防、外交、共同市场与全球贸易、货币政策、国籍及邮政等权力，而莫洛国有权创造税收来源、分享国家资源以及其他专属或发展权。
现有约1万2000名武装人员的MILF，未来将逐步裁军，地方治安将交给警察单位负责。
一旦菲律宾总统签署莫洛国基本法，莫洛国的幅员将由民答那峨岛相关省分及城镇居民举行公投，决定是否成为莫洛国的一部分。
莫洛国将实施总理制，预定于2016年举行首届选举，MILF及区内各政治势力均可透过民主及和平方式参政。
在莫洛国成立之前，民答那峨岛穆斯林自治区（ARMM）将继续运作。
和平架构协定签署后，接下来的步骤，步步都是挑战。政治分析家说，莫洛国基本法能否在国会过关？MILF战士是否愿意放下枪杆？选举能否平顺？民答那峨岛政治现状打破后，地方派系是否会反弹？都需后续观察。
