菲南自治协议 未必是和平保障

【新唐人2012年10月15日讯】(中央社马尼拉15日综合外电报导)根据与菲律宾政府达成的协议,原本追求独立的莫洛伊斯兰解放阵线将接受自治地位,但菲律宾南部是否从此天下太平,仍有待观察。

成员约1万2000人的莫洛伊斯兰解放阵线,将放弃在民答那峨岛(Mindanao)建立独立的国家,换取在当地建立新的政治实体。

不过,莫洛伊斯兰解放阵线领导阶层、政府和独立观察家警告,通往和平的路上仍充满障碍,今天签订的协议不保证能结束冲突。

签署协议前,艾奎诺三世的首席和平顾问戴勒(Teresita Deles)告诉法新社:“现在达到这个阶段,我们在某种程度上松了口气,相信我们走在正确的道路上。”

“我们也面临挑战,因为我们前头还有艰钜任务。”

穆斯林反叛团体一直为争取民答那峨岛完全独立或自治奋战,他们认为在西班牙基督徒1500年代开始统治菲律宾前,民答那峨就是祖先的家园。

多年来,天主教徒大量移民至民答那峨岛,使得岛上目前约400万至900万穆斯林成为少数,但在部分地区仍是多数。在计划成立的新自治区,穆斯林将居多数。

内乱迫使资源丰富、农地肥沃的民答那峨岛大片地区陷入赤贫。

据估计约15万人在冲突中丧生,其中大多数死于1970年代的全面战争。

莫洛伊斯兰解放阵线和政府2003年停火,大体上维持和平,但过去10年间仍偶然爆发致命暴力事件。

莫洛民族解放阵线(Moro National Liberation Front)1996年和政府签订和约后,莫洛伊斯兰解放阵线是规模最大、也是最重要的剩余反叛团体。

计划成立的新自治区将取代旧自治区。部分莫洛民族解放阵线领袖对失去权力基础表示愤怒,扬言准备再次拿起武器。

仍想争取独立的莫洛民族解放阵线和小型伊斯兰团体,可能发动新攻击,是和平进程的潜在威胁。

另1个可能威胁来自天主教政治人物和商业领袖。由天主教徒主导的菲国国会,必须批准成立新自治区的法律。

不过专家认为,菲国史上最受爱戴的总统艾奎诺三世,或许能够说服国内占多数的天主教徒支持和平计划。

双方设定2016为最终解决冲突的截止期限,因为届时艾奎诺三世6年任期将满,依据宪法必须下台。

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