【新唐人2012年9月21日讯】9月14日，有两份研究报告对外公布，一份是中国人力资源社会保障部劳动工资研究所发布的《2011中国薪酬报告》；一份是北京国际城市发展研究院的《社会管理蓝皮书——中国社会管理创新报告》。两份研究得出的结论一致，就是中国贫富差距继续扩大。
《2011中国薪酬报告》显示，居民收入增长远远低于财政收入和企业收入增长，居民收入占国民收入的相对比重在降低。而《社会管理蓝皮书》比较了当前的各类收入差距。比如，城乡居民收入比是3.3倍，而国际上最高在2倍左右；行业之间职工工资最高与最低相差15倍左右；上市国企高管与一线职工收入差距18倍左右，国有企业高管与社会平均工资相差128倍。收入最高的10%人群与收入最低的10%人群的收入差距在2007年为23倍。除了工资收入的差距，在财富占有上也是高度不平衡，诸如房产、证劵等等。结论是：这是一种两极分化的社会结构。
即便如此，收入两极的真实差距还是被低估了。国民经济研究所副所长王小鲁在2010年发布的关于灰色收入的研究，更让人们信服。灰色收入的存在，使得不公平的收入分配结构和机制更加混乱和扭曲。基于2008年几千户城镇居民的收入和支出调查分析，城镇最高收入家庭的人均收入至少在统计局数据的3倍以上。王小鲁估算当年大约发生5万多亿灰色收入。按照统计局数据计算，城镇居民收入最高10%的家庭和最低10%家庭之间的收入差距大约9倍，而加上灰色收入之后，则是26倍；再把农民算上，将是60多倍。虽然国家统计局对于计算衡量收入差距指标的基尼系数讳莫如深。但是，不同的研究计算都得出基尼系数接近0.5%的结果。也就是说，中国是世界上两极分化相当严重的国家。
一面是日益严重的两极分化，一面是国家发改委起草八年迟迟出不了台的收入改革分配方案。早在2004年，发改委就开始起草收入分配体制改革总体方案；分别在2010年初和2011年12月，将方案上报国务院。据说所涉及问题包括居民收入在国民收入分配中的比重、工资正常增长和最低工资标准、国有资本经营预算与收益分享制度、公共资源出让收益的全民共享机制、高收入者的税收调节、国有企业金融机构高管人员薪酬管理以及公务员津贴补贴和事业单位绩效工资等等，但是，两次讨论均未获得通过。
今年人大政协“两会”期间，国务院总理温家宝承诺本届政府任期最后一年，一定要出台收入分配制度改革总体方案；5月，发改委又拿出一稿，还是因为摆不平各方利益关系而没能讨论。最近，有媒体说收入分配改革方案将于10月份出台。它究竟能不能出台还是个问号；即使出台，也可能是大打折扣不解决问题的方案。因为改革收入分配制度，涉及深层制度基础和众多相关利益部门。没有政治体制改革，没有向国有垄断企业挥刀的决心，根本不可能改变既有的分配格局。
好在十月在前，马上就会揭晓：千呼万唤能出来吗？唤来的是个什么东西？敷衍了事还是动真格？对于因权力寻租带来的收入分配不公，财政敢不敢公开透明；政府能不能公布其掌握的公共资源，接受人民质询？如何保障起点公平，和劳动者的初次分配？让我们拭目以待。
文章来源：《自由亚洲电台》
