【新唐人2012年7月28日讯】（中央社华盛顿27日路透电）美国国会针对总统奥巴马政府在亚太地区军事政策所指示进行的最新研究论定，此一政策若不改善，美国可能难以落实战略转向亚洲的计划。
国防部遵照国会在2012年国防授权法案中的要求，委托华府智库“战略暨国际研究中心”（CSIS）提出这项研究报告。国防授权法案是去年12月签署的拨款案。
美国军事资源先前因投入回教世界的战事而遭套牢，如今国会议员希望评估奥巴马政府将美国军事政策重心转向亚太地区的计划。美国是在2001年九一一攻击后10年间，投入这些战事。
许多美国决策官员认为，亚洲是美国外交政策的未来重点所在，该地区的经济大幅成长、中国大陆的军力快速扩建、北韩的核武恫吓以及南海领土争议，同时构成了机会与威胁。
但战略暨国际研究中心认为，要将政策目标化为一贯而可行的计划，必须做出更大努力，特别是因为国防部面临了沉重的财政压力，而国会议员在拨款时也抱持怀疑态度。
研究中心提出的报告指出，国防部“既未充分阐明兵力态势计划所依据的战略，也未使战略顾及资源因素，以反映目前实际的预算状况”。
研究中心曾说，国防部“仍有一定条件”能达成目标，但这项报告指出，研究中心“也发现，达成目标的特定行动欠缺持久的操作架构作为指引；而在此一架构欠缺的情况下，我们发现有许多不连贯之处”。
报告中提出的建议包括，采取措施以强化美军太平洋司令部、修改国防部计划以便将美军由日本调动到亚太地区其他地点、并调整驻扎在南韩的美军兵力结构。
报告并指出，美国应重新考虑在东北亚的兵力集中状况。过去数十年来，美国在此一地区的军事优先是朝鲜半岛与密切盟邦日本。
报告中说：“证诸中国大陆近来在南海与太平洋各岛屿的活动，南亚与东南亚的利害关系正快速加深。”
由于美国宣告，确保南海自由航行也涉及美国利益，如今南海已成为美、陆关系的另一影响因素。（译者：中央社张佑之）
