【新唐人2012年7月20日讯】（中央社布鲁塞尔特稿）拗不过中美俄等国反弹，坚持课征航空排碳的欧洲联盟改口说，愿努力促成举世认可的协议，因而拆解了酿成贸易大战的引信，也显见排碳税不仅涉及环保，更牵扯复杂的经贸纠葛。
欧盟向来以环保高标准自我期许，像是率先公布核电厂除役，或者“欧洲2020”战略，标榜研发风力与太阳能等替代能源，以减少温室气体排放，欧盟都是走在世界各国之先。
由是之故，单以欧洲处于欧债危机，论断欧盟为开辟财源而课征航空排碳税，不见得符合事实全貌，引领全球的环保标准，才是欧盟亟欲追求的战略高点。
但是欧盟这回在课征航空排碳税上，却欲速则不达，关键在于低估经贸利益纠葛的后座力。根据欧盟拟定的航空排碳税规定，自今年1月1日起，全球进出欧盟机场的航班，都要遵守碳排放配额的限制，超出配额就要花钱购买。
配额的总量，是以各航空公司2004年至2006年间，班机抵离欧盟的年度排碳平均值为基准，原则上2012年的免费配额为85%，但之后将递减，估计2013年至2020年，免费配额将减少至82%，最让各国航空公司头痛。
即以中国大陆的立场而论，据大陆民航单位估计，若遵守欧盟的排碳税规定，则2012年至2020年，大陆各家航空公司付出的碳税成本将高达约新台币827亿元，如此一来，转嫁在消费者的票价成本，平均约合新台币万余元上下。
另根据国际航空运输协会估算，欧盟开征航空排碳税后，单单2012年，欧盟向各国航空公司收取的碳税总额，将高达7亿余欧元，更造成美国、俄罗斯、印度等共29国集体反对。
这波导致美俄中带头串连的反弹，更险些酿成一触即发的经贸大战。中国大陆民航事务当局率先下令，大陆籍的航空公司，绝对不可缴交分文碳税。之后中国大陆又宣布，有意取消原先向欧盟采购的空中巴士订单。
美国国会也通过决议，反对欧盟把美国各家航空公司，纳入排碳交易体系的名单中。印度更扬言，不排除航空公司放弃飞欧洲路线。
但是欧盟毫无退让迹象，甚至挑明凡不缴碳税的航空公司，不得使用欧盟机场，并且依照排放量，每吨处以100欧元罚金，又说凡不遵守世贸组织（WTO）政府采购协定（GPA）规范的国家，不得投标欧盟各国的政府采购案。
中国大陆对于外资投入政府采购市场向来诸多限制，对于加入GPA始终态度不积极，而欧盟与美国包括台湾在内等40余国，都是GPA的会员国。
就在排碳税争议恐酿成贸易战争的态势逐渐扩大之际，欧盟执委会主席巴洛索（Jose Manuel Barroso）12日宣布，将会同世界各国一同努力，达成举世都能接受的航空排碳标准，拆解了一触即发的引信。
但是回顾世界各国协商京都议定书也是算计争执不休，磋商各国都能接受的排碳标准谈何容易，可想见各国之间的矛盾和利益纠葛，又将浮上台面。
